Приказом Начальника Управления по вопросам миграции УВД Тульской области от 12.03.2016 г. утверждены «Методические рекомендации по вопросам правового регулирования трудовой миграции на территории Тульской области», которые были направлены в нижестоящие подразделения УВД.
В п.12 Методических рекомендаций указано: «В соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. гражданам Белоруссии и Казахстана не требуется разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации».
Вместе с тем, следует иметь в виду, что положение п.1 ст. 97 Договора не распространяется на граждан Белоруссии и Казахстана, постоянно проживающих на территории других государств и прибывших на работу в Российскую Федерацию.
В соответствии с указанными Методическими рекомендациями, гражданину Казахстана М. Рымбаеву было отказано в приеме на работу по причине отсутствия разрешения на трудоустройство.
1. Подготовьте правовую позицию по вопросу об оспаривании Методических рекомендаций и защите прав М. Рымбаева. Правовая позиция должна быть сформулирована на основе действующего законодательства, постановлений Конституционного Суда РФ, Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, а также примеров судебной практики.
2. Подготовьте от имени М. Рымбаева проект административного искового заявления в соответствующий суд.
3. Подготовьте проект судебного решения по данному заявлению.
4. В чем заключается особенности оспаривания правовых актов, содержащих нормативные разъяснения законодательств, в том числе принятых с нарушением порядка их принятия и введения в действие?
Решение
Оспаривание производится посредством подачи административного искового заявления, заявления о признании недействующим нормативного правового акта, как не соответствующего федеральному закону или иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и в связи с этим не подлежащим применению для регулирования тех или иных общественных отношений, а также посредством подачи административного искового заявления, заявления о признании недействующим акта, обладающего нормативными свойствами, как не соответствующего по своему содержанию действительному смыслу разъясняемых нормативных положений.
Признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом, уполномоченной организацией или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.
Вместе с тем признание того или иного акта нормативным правовым во всяком случае зависит от анализа его содержания, который осуществляется соответствующим судом.
Существенными признаками, характеризующими акты, содержащие разъяснения законодательства и обладающие нормативными свойствами, являются:
- издание их органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, уполномоченными организациями или должностными лицами;
- наличие в них результатов толкования норм права, которые используются в качестве общеобязательных в правоприменительной деятельности в отношении неопределенного круга лиц.
1
. С административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что оспариваемым актом нарушены, нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы, в том числе лица, в отношении которых применен этот акт, а также иные лица, чьи права, свободы, законные интересы затрагиваются данным актом (п
Задать вопрос
на новый заказ в Автор24.
