При утверждении обвинительного заключения по делу А.И.Таранина, обвинительного заключения по делу предусмотренного в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.152 УК РФ, прокурор установил, что один из семи эпизодов, предъявленных Таранину в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, - хищение 9 тыс. руб. – не находит своего подтверждения в материалах дела, несмотря на то, что все возможные доказательства уже собраны, а дальнейшее расследование этого эпизода, вероятно, никаких результатов не даст. Все другие эпизоды расследованы всесторонне и полно.
Какое решение должен принять прокурор?
Решение
Надзор за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия является важнейшим направлением надзорной деятельности органов прокуратуры. Он направлен на обеспечение верховенства закона при производстве предварительного следствия, защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений; защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. Деятельность прокурора по осуществлению надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия способствует реализации принципа законности уголовного судопроизводства, в соответствии с которым, в частности, следователь не вправе применять федеральный закон, противоречащий УПК РФ, а постановления следователя должны быть не только законными, но и обоснованными и мотивированными.
Деятельность прокурора по осуществлению надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия осуществляется в соответствии с Законом о прокуратуре, уголовно-процессуальным законодательством, в частности УПК РФ, иными федеральными законами, а также приказами (например, от 28 декабря 2016 г. № 826 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия», от 27 ноября 2007 г. № 189 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве, от 12 июля 2010 г. № 276 «Об организации прокурорского надзора за исполнением требований закона о соблюдении разумного срока на досудебных стадиях уголовного судопроизводства», от 5 сентября 2011 г. № 277 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия», от 1 ноября 2011 г
. № 373 «О порядке рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора»; от 14 ноября 2017 г. № 774 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав несовершеннолетних на досудебных стадиях уголовного судопроизводства»; совместным приказом МВД России № 38, Генерального прокурора РФ № 14, Следственного комитета РФ № 5 от 16 января 2015 г. «Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения заявлений, сообщений о преступлениях и иной информации о происшествиях, связанных с безвестным исчезновением лиц») и указаниями (например, от 19 декабря 2011 г. № 433/49 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением требований закона о соблюдении подследственности уголовных дел», от 1 февраля 2016 г. № 67/36 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением требований законов при назначении и производстве судебно-психиатрической экспертизы») Генерального прокурора РФ.
Статья 30 Закона о прокуратуре установила, что полномочия прокурора по надзору за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия определяются уголовно-процессуальным законодательством РФ (ст. 37 и другие статьи УПК РФ), другими федеральными законами.
Предварительное следствие заканчивается составлением обвинительного заключения в соответствии со статьей 220 УПК РФ или постановлением о направлении дела для применения принудительных мер медицинского характера либо постановлением о прекращении уголовного дела