При таможенном досмотре личных вещей у пермской туристки, прилетевшей из Кении, было обнаружено чучело крокодила длиной более полуметра. Женщина купила его на одном из рынков Найроби и не знала, что нужно было декларировать приобретение в письменном виде. Пермская таможня возбудила уголовное дело по факту контрабанды чучела крокодила, относящегося к вымирающему виду и занесенного в Красную книгу. Дайте правовую оценку данному факту. Кто и за чей счет должен произвести экспертные исследования для установления отношения к культурным ценностям и к исчезающему виду приобретенного чучела крокодила?
Решение
Среди международных договоров, соглашений и конвенций по охране окружающей природной среды одной из наиболее действенных является Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновении (СИТЕС).
С целью сохранения редких видов животных и растений Конвенция регулирует их перемещение через государственные границы стран - участниц СИТЕС ( таких стран более160). Все виды животных и растений, подпадающие под действие СИТЕС, включены в списки Приложений СИТЕС.
При перемещении через таможенную границу РФ объектов дикой флоры и фауны, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов (в данном случае - чучело крокодила), необходимо их обязательное декларирование в письменной форме
. Кроме письменного декларирования требуется разрешение на их ввоз на территорию Российской Федерации, согласно международной конвекции СИТЕС. Данный вид крокодилов относится к охраняемым видам, которые внесены в Приложение II СИТЕС. Уполномоченным органом СИТЕС на территории нашей страны является Росприроднадзор. Эта федеральная служба выдает разрешение на провоз животных, попадающих под действие данной конвекции. Такого документа у гражданки не было.
Таким образом, гражданкой в нарушение указанных норм допущено недекларирование по установленной письменной форме товаров для личного пользования (чучело крокодила - в количестве 1 штуки), перемещаемых в сопровождаемом багаже, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.За недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, частью 1 статьи 16.2 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
Экспертиза культурных ценностей проводится в следующих целях:
отнесение (неотнесение) исследуемых движимых предметов к культурным ценностям;
отнесение (неотнесение) исследуемых культурных ценностей к культурным ценностям, имеющим особое значение;
определение подлинности и состояния сохранности культурных ценностей, указанных в статье 35.1 настоящего Закона, возвращенных в Российскую Федерацию после временного вывоза;
отнесение (неотнесение) исследуемых движимых предметов к культурным ценностям, в отношении которых правом Евразийского экономического союза установлен разрешительный порядок вывоза.
Экспертиза культурных ценностей проводится по заявлению физического или юридического лица, а также по обращению уполномоченного органа, таможенного или иного правоохранительного органа (ст.11.2 Закона РФ "О вывозе и ввозе культурных ценностей" от 15.04.1993 N 4804-1).