При принятии изменений в областной закон
.pdf
Зарегистрируйся в 2 клика в Кампус и получи неограниченный доступ к материалам с подпиской Кампус+ 🔥
При принятии изменений в областной закон, один из депутатов высказал сове несогласие с предлагаемой формулировкой одной из норм: «Памятники исторического и культурного наследия города подлежат отчуждению из собственности города только в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством и актами органов местного самоуправления. Здания, сооружения, нежилые помещения, находящиеся в собственности города и являющиеся памятниками истории и культуры, передаются в пользование юридическим и физическим лицам по охранно-арендному договору, который заключается с Комитетом по управлению городским имуществом установленной настоящим Положением, и в порядке, определенном «Положением о порядке передачи объектов нежилого фонда города с учетом особенностей, установленных настоящим Положением». Депутат пообещал по возникшему вопросу обратится к Президенту РФ. Определите коррупциогенный фактор, присутствующий в нормативном правовом акте. Имеются ли в данном случае бланкетные и отсылочные предписания? Образуют ли они коррупциогенный фактор? Квалифицируйте описанные факты и обстоятельства и укажите, какие допущены ошибки. Определите оптимальный путь решения возникшего вопроса.
Нужно полное решение этой работы?
Решение
В задаче поставлен вопрос о несогласии одного из депутатов с формулировкой одних из норм. О порядке сохранения, содержания и использования объектов, представляющих историческую, научную, художественную и иную культурную ценность, находящихся в собственности муниципального образования.
В соответствии со ст. 1 Федеральный закон от 17.07.2009 N 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»: Коррупциогенными факторами являются положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.
1
. Основной коррупциогенные факторы:
Широта дискреционных полномочий - отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие дублирующих полномочий органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц).
В данном случае имеется бланкетный способ предписания. При бланкетном способе изложения элемент нормы права выражен в самой общей форме, отсылая к другим нормативным правовым актам (без указания на конкретную норму, где можно найти недостающие сведения), к определённым отраслям права и даже к «действующему законодательству» (при бланкетном изложении элемента нормы права он остаётся неопределённым).
Коррупциогенный фактор будет иметь место, если при использовании бланкетных и отсылочных норм правотворческий орган вторгается в компетенцию иных правотворческих органов.
Памятники, находящиеся в собственности муниципального образования подлежат отчуждению из его собственности только в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством и актами органов местного самоуправления.
Снос, перемещение, изменение памятников, находящихся в собственности муниципального образования, запрещается
Задать вопрос
на новый заказ в Автор24.
