При осуществлении предпринимательской деятельности гражданин Испании, зарегистрированный в качестве предпринимателя в РФ, заключил договор на поставку из Испании парфюмерной продукции с ООО «Фиеста». По договору была предусмотрена 100% предоплата. Российская сторона выполнила свои обязательства полностью. Гражданин Испании поставил только часть обусловленной договором продукции. ООО «Фиеста» неоднократно обращалось с претензиями к предпринимателю, но не получало ответа. Впоследствии ООО «Фиеста» обратилось в суд, который вынес решение о возврате предоплаты в размере стоимости недопоставленной продукции и уплате неустойки, предусмотренной договором. В аэропорту гражданину Испании было отказано в выезде из РФ. Иностранный гражданин настаивал на выезде в связи с болезнью родственника. Не получив разрешения на выезд, он обратился в суд на действия российских органов. Правомерны ли действия российских органов? Какое решение должен вынести суд?
Решение
Нахождение граждан иностранных государств на территории Российской Федерации регулируется Конституцией РФ, Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ), иными федеральными законами.
Действующее законодательство устанавливает равенство прав и обязанностей иностранных граждан и граждан РФ за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (ст. 4 Закона № 115-ФЗ). Приведенные нормы в полной мере соответствуют Конституции РФ, в ч. 3 ст. 62 которой установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в России правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором. Это означает, что так же как и граждане РФ иностранный гражданин имеет право на регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя и занятие коммерческой и иной не запрещенной законом экономической деятельностью
. Данное право подтверждается наличием в Законе № 115-ФЗ понятия «иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя» (абз. 15 п. 1 ст. 3 Закона № 115-ФЗ), а также определение особенностей регистрации иностранных граждан в качестве индивидуальных предпринимателей в Федеральном законе от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Закон № 129-ФЗ). Например, в соответствии с п. 3 ст. 8 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.
Вместе с тем, на иностранных граждан распространяются и обязанности, и ограничения, имеющие место на территории РФ в соответствии с Российским законодательством, в том числе и нормы, связанные с ограничением права на выезд за пределы РФ.
Следует отметить, что такое ограничение всегда носит временный характер, до устранения причин его применения
Задать вопрос
на новый заказ в Автор24.
