Президент Российской Федерации и руководитель одной из зарубежных стран провели переговоры, по итогам которых ими был подписан документ «Совместная декларация о дальнейшем углублении взаимовыгодного партнерства и сотрудничества», состоящий из преамбулы и пяти пунктов. В Совместной декларации было указано, что стороны намерены предпринимать шаги по наращиванию товарооборота и снижению таможенных барьеров между двумя странами, была подчеркнута важность расширения взаимодействия в сфере обмена фискальной информации в целях противодействия уклонению от уплаты налогов. Также была отмечена необходимость углубления военно-технического сотрудничества.
Группа депутатов Государственной Думы обратилась с запросом в Конституционный Суд Российской Федерации с требованием признать указанный документ, квалифицированный ими как международный договор, противоречащим Конституции Российской Федерации. Заявители полагали, что положения данного документа не соответствуют интересам Российской Федерации, создают предпосылки для нарушения конституционных прав граждан и их объединений, в том числе в экономической сфере.
Какое решение может быть принято Конституционным Судом Российской Федерации по данному запросу? Дайте обоснование решения
Конституционного Суда Российской Федерации с учетом пределов его
компетенции.
Решение
В соответствии со статьями 74, 96 и 97 ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам граждан на нарушение законом конституционных прав и свобод проверяет конституционность оспариваемых законоположений только в той части, в какой они были применены в деле заявителя, рассмотрение которого завершено в суде; принимая решение по делу, Конституционный Суд Российской Федерации оценивает как буквальный смысл этих законоположений, так и смысл, придаваемый им официальным и иным толкованием или сложившейся правоприменительной практикой, а также исходит из их места в системе правовых норм.
В рассматриваемом случае предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ являются положения международного договора РФ, в той части, какой на его основании разрешается вопрос, может ли в Российской Федерации временно применяться, до вступления в силу, международный договор (или часть международного договора) Российской Федерации, затрагивающий права, свободы и обязанности человека и гражданина и устанавливающий при этом иные правила, чем предусмотренные законом, - в том случае, если такой договор не опубликован официально.
В настоящем деле Конституционный Суд Российской Федерации не проверяет, соответствуют ли Конституции Российской Федерации положения международного договора допускающие временное применение, до вступления в силу, международных договоров Российской Федерации, а также соответствуют ли Конституции Российской Федерации положения какого-либо временно применяемого международного договора Российской Федерации.
Как следует из ст
. 125 (пункт "г" части 2) Конституции РФ и конкретизирующих ее положений Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" (подпункт "г" пункта 1 части первой статьи 3, статьи 86, 89 и 90 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ»), Конституционный Суд Российской Федерации проверяет конституционность не вступившего в силу международного договора Российской Федерации, подлежащего ратификации Государственной Думой или утверждению иным федеральным органом государственной власти, в том числе по содержанию норм, по порядку заключения договора, в частности в отношении соблюдения компетенции органов государственной власти, принимающих участие в его заключении, по форме договора, с точки зрения установленного Конституцией Российской Федерации разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно ч
Задать вопрос
на новый заказ в Автор24.
