Президент РФ обратился в Конституционный Суд РФ с заявлением о признании неконституционными отдельных положений Устава Краснодарского края, предусматривающих, что назначение руководителей территориальных органов юстиции, финансов, социальной защиты, внутренних дел федеральных органов исполнительной власти производится по согласованию с Законодательным Собранием Краснодарского края; заместители главы администрации и другие должностные лица администрации назначаются главой администрации и освобождаются только по согласованию с Законодательным Собранием; структура органов исполнительной власти утверждается Законодательным Собранием по представлению главы администрации края.
Составьте проект экспертного заключения.
Нужно полное решение этой работы?
Решение
Подавляющее число федеральных государственных гражданских служащих проходят службу в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти. При этом основной объем научных исследований вопросов функционирования органов исполнительной власти концентрируется на центральных аппаратах федеральных органов исполнительной власти. Вопросам организации деятельности территориальных органов должного внимания не уделяется. Особую роль в обеспечении эффективного функционирования исполнительной власти, взаимосвязи федеральных, региональных и местных органов власти выполняют именно руководители территориальных органов, и, соответственно, от качества механизмов их согласования и назначения зависит эффективность системы государственного управления в целом.
При этом порядок представления, согласования и назначения кандидатов на должности руководителей территориальных органов в различных федеральных органах исполнительной власти имеет значительные отличия, связанные не только с ведомственной принадлежностью к административно-политическому или социально-экономическому блоку, но и с местом территориального органа в вертикальной ведомственной иерархии
. В совокупности отличительных черт и процедур порядка представления, согласования и назначения руководителей территориальных органов заложена основа их будущего правового статус
Руководители территориальных органов, поступая на государственную службу Российской Федерации, замещают должности государственной службы и приобретают статус федерального государственного гражданского служащего категории «руководители» (за исключением руководителей территориальных органов силового блока). Положение руководителя территориального органа в должностной иерархии определяется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 года № 1574, утвердившим реестр должностей. В частности, руководители территориальных органов регионального и межрегионального уровней относятся к главной группе должностей. Должности руководителей межрайонных, районных и городских (муниципального уровня) территориальных органов - к ведущей группе должностей государственной гражданской службы
Задать вопрос
на новый заказ в Автор24.
