Представительный орган городского поселения принял решение о включении в число вопросов местного значения вопроса, не отнесенного к таковым в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Глава муниципального образования отказался подписать указанное решение, ссылаясь на то, что данный вопрос не относится к компетенции местного самоуправления, а его решение повлечет расходы, не запланированные в бюджете муниципального образования.
Оцените юридическую обоснованность аргументации главы муниципального образования. Что понимается под вопросами местного значения? Каковы их особенности?
Нужно полное решение этой работы?
Решение
По указанной ситуации можно пояснить следующее. В статье 14 ФЗ №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» указывается исчерпывающий перечень вопросов местного значения городского поселения, которые могут быть включены в Устав городского поселения. Закон не представляет представительному органу, полномочия которого прописаны в статье 35, право своими решениями дополнять перечень вопросов местного значения, который определен статье 14.
Исходя из статьи 5 ФЗ №131, изменять и дополнять перечень вопросов местного значения (то есть вносить изменения в сам закон) можно только принятием соответствующего федерального закона с внесением изменений в ФЗ №131.
Таким образом, представительный орган городского поселения, приняв решение о включении в число вопросов местного значения вопроса, не отнесенных к таковым в соответствии с ФЗ №131, превысил свои полномочия.
В данном случае согласно ч
. 13 ст. 35 ФЗ №131, глава муниципального образования имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.
Что понимается под вопросами местного значения? Каковы их особенности?
Согласно ст