Представитель Президента РФ в Поволжском федеральном округе потребовал от руководителя одного из деревообрабатывающих предприятий (акционерное общество без участия государства), находящегося на территории Астраханской области, допустить назначенную Полномочным Представителем комиссию к обследованию производственных помещений в связи с инспектированием состояния деревообрабатывающей промышленности региона. Директор предприятия отказал, ссылаясь на отсутствие у комиссии необходимых полномочий и в связи с опасением разглашения некоторых сведений, составляющих коммерческую тайну.
Правомерен ли отказ? Какие права предоставлены полномочным представителям Президента РФ в федеральных округах?
Решение
Отказ неправомерен, ссылаясь на Федеральный закон от 29.07.2004 N 98-ФЗ (ред. от 18.04.2018) "О коммерческой тайне"; а именно на ст.6 Предоставление информации, составляющей коммерческую тайну.
1. Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, по мотивированному требованию органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления предоставляет им на безвозмездной основе информацию, составляющую коммерческую тайну. Мотивированное требование должно быть подписано уполномоченным должностным лицом, содержать указание цели и правового основания затребования информации, составляющей коммерческую тайну, и срок предоставления этой информации, если иное не установлено федеральными законами.
Исходя из этого мы можем сделать вывод о том, что мотивированное требование должно отвечать всем указанным критериям. Обратимся к настоящей статье: 2. В случае отказа обладателя информации, составляющей коммерческую тайну, предоставить ее органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления данные органы вправе затребовать эту информацию в судебном порядке. К тому же опираясь на ст.15 настоящего ФЗ следует: Невыполнение обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, законных требований органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления о предоставлении им информации, составляющей коммерческую тайну, а равно воспрепятствование получению должностными лицами этих органов указанной информации влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно Положению о полномочном представителе Президента РФ, в федеральном округе Полномочный представитель является должностным лицом, представляющим Президента РФ в пределах соответствующего федерального округа
. Исходя из содержания положения, которое включает в себя обширное перечисление всех функций и полномочий Представителя Президента можно сделать вывод, что данный институт создан для контроля за исполнением ФКЗ, ФЗ, Указов Президента на территории федерального округа, а также для координации деятельности государственных органов гос. власти.
Согласно Ст.7 вышеуказанного Положения следует, что Полномочный представитель имеет право привлекать сотрудников Контрольного управления Президента РФ , а в необходимых случаях и сотрудников ФОИВ и их территориальных органов к проведению проверок, анализу состояния дел в организациях, находящихся в пределах федерального округа;
Подчинен Президенту, полномочный Представитель президента имеет полномочия сам осуществлять такие проверки