Правомерен ли отказ органа местного самоуправления

В соответствии с ч.2 ст. 35 Конституции, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии с ч.2 ст. 36 Конституции, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Отказ Администрации г. Волгодонска в присвоении адресов земельным участкам, принадлежащим истице, нарушает её права и интересы как собственника земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, поскольку создаются препятствия в получении разрешительной документации в начале строительства .
В рассматриваемом случае нарушаются конституционные права гражданки на владение и распоряжение своим имуществом (т.е. земельным участком). Так, согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом