Потребительский кооператив «Юпитер» своими силами строил гараж. Строительство было приостановлено из-за финансовых затруднений. Незавершенный строительством гараж через 9 мес. по распоряжению администрации города был без ведома потребительского кооператива «Юпитер» демонтирован, а бетонные плиты вывезены и переданы одному из муниципальных предприятий.
Потребительский кооператив «Юпитер» обратился к муниципальному предприятию с требованием вернуть плиты. Предприятие отказалось, считая, что оно получило плиты на основании законного распоряжения администрации города.
Решите дело. Имела ли право администрация города на указанные действия? Дайте правовую оценку ситуации.
Решение
В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 № 190-ФЗ:
объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка;
снос объекта капитального строительства - ликвидация объекта капитального строительства путем его разрушения (за исключением разрушения вследствие природных явлений либо противоправных действий третьих лиц), разборки и (или) демонтажа объекта капитального строительства, в том числе его частей.
То есть фактически демонтаж обозначенный в условиях задачи является сносом.
В силу ст
. 55.30 снос объекта капитального строительства осуществляется на основании … решения органа местного самоуправления. Следовательно администрация города вправе принимать решения о сносе таких объектов.
В соответствии с законодательством РФ незавершенное строительство в течении 9 месяцев не является основанием для демонтажа объекта незавершенного строительства, следовательно, действия администрации города являются незаконными.
В случае если решение органа местного самоуправления было принято в отношении самовольной постройки: в течение семи рабочих дней со дня принятия решения о сносе самовольной постройки орган местного самоуправления, принявший соответствующее решение, обязан направить копию соответствующего решения лицу, осуществившему самовольную постройку, а при отсутствии у органа местного самоуправления сведений о таком лице правообладателю земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка