Потапов работающий в отделе внутренних дел в должности полицейского отделения ППС

Потапов, работающий в отделе внутренних дел в должности полицейского отделения ППС, находясь дома в выходной день в состоянии алкогольного опьянения и вышел на улицу покурить, накинув на плечи форменную курку. После того, как он вошел обратно в подъезд, он не смог правильно сориентироваться в окружающей обстановке и ошибочно пытался открыть дверь своего соседа Сергеева, проживающего этажом выше. Сергеев по телефону обратился в дежурную часть, сообщив, что по подъезду ходит нетрезвый сотрудник полиции. На место происшествия выехали начальник отдела полиции и начальник отделения ППС, обнаружив Потапова сидящего на лестничной площадке, и доставили его в дежурную часть для разбирательства. Определением начальника ОУУП и ПДН отдела внутренних дел в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Потапова отказано на основании ч.2 ст. 24.5 КоАП РФ по тем мотивам, что сотрудник полиции, находящийся в состоянии опьянения, оскорбляющего человеческое достоинство и общественную нравственность, не может быть привлечён к ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. Правомерно ли отказано в возбуждении дела об административном правонарушении?