Победителем открытого конкурса на поставку пищевых продуктов и напитков для нужд приемной комиссии образовательного учреждения стало ГУП «Комбинат №1». Через день после опубликования протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе ООО «Магазин-24», не принимавшее участие в конкурсе, подало исковое заявление в арбитражный суд с требованиями о признании конкурса и заключенного по результатам его проведения контракта недействительными. Истец обосновал свои требования тем, что при проведении конкурса были допущены некоторые нарушения.
1. Вправе ли подавать иск о признании торгов недействительными лицо, не принимавшее участие в торгах?
2. Чем отличаются понятия «заинтересованное лицо» и «участник закупки»?
3. Правильно ли заказчиком определен способ закупки?
4. Подлежат ли удовлетворению требования общества?
Решение
В соответствии с ч.1 ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.
2. Категория граждан, как и иных лиц, которые могут быть признаны заинтересованными по отношению к проведенным торгам и, следовательно, могут обращаться с требованием о признании торгов недействительными, законом не определена. Критерии заинтересованности лица, можно почерпнуть из судебной практики. Критерии заинтересованности следующие:
— права и законные интересы заинтересованного лица непосредственно нарушены оспариваемыми торгами и (или) заключенным по их результатам договором;
— в результате признания торгов недействительными имущественные интересы заинтересованного лица будут восстановлены;
— заинтересованное лицо получит что-либо (права, имущество) в результате проведения реституции после признания торгов недействительными
.
Таким образом, заинтересованное лицо — это не только потенциальный или фактический участник торгов, но и любое другое лицо, имеющее конкретный имущественный интерес в оспаривании их результатов. То есть в рассматриваемом случае ООО «Магазин-24» может быть признан заинтересованным лицом.
3. В соответствии с ч.1 ст. 24 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
В соответствии с ч. 2 ст. 56 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлен перечень случаев, когда заказчик осуществляет закупку путем проведения конкурса с ограниченным участием.
Оказание услуг общественного питания и (или) поставки пищевых продуктов, закупаемых для организаций, осуществляющих образовательную деятельность, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, организаций отдыха детей и их оздоровления (в случае если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает 500 тыс
Задать вопрос
на новый заказ в Автор24.
