По организации следственной деятельности 2 Ситуационная задача

Расследование как деятельность имеет структуру. Под структурой понимается количественный и качественный составы основных элементов системы расследования в их взаимосвязи. Структура расследования включает основные цели; обстоятельства, подлежащие установлению по делу; следственные и иные действия, которые необходимо произвести для установления этих обстоятельств; субъектов этих действий. Следственные и иные действия производятся в определенной логической последовательности, начиная от проверки информации о преступлении, возбуждения уголовного дела и заканчивая направлением дела прокурору и в суд или прекращением. Определение и конкретизация обстоятельств, подлежащих установлению по делу, выбор средств собирания доказательств, определение порядка сочетания следственных и иных действий – это процесс, осуществляемый следователем на основе положений методики расследования. Это процесс создания (определения) структуры расследования, который и является организацией.
Структуру конкретного акта расследования, определяет следователь. Происходит это в общем виде так. Следователь формирует цели — определяет и конкретизирует обстоятельства, подлежащие установлению по делу, и создает мысленную модель предстоящего расследования. Начальный этап расследования в большинстве случаев характеризуется информационной недостаточностью и неопределенностью. Зная типичные источники доказательств по определенной категории преступлений, следователь, с учетом следственной ситуации, определяет пути их получения. Определение некоторых обстоятельств имеет вариационный характер, т. е. строятся следственные версии. Для проверки следственных версий избираются средства, планируются конкретные следственные действия, определяется место и время их производства, привлекаются участники расследования (работники органа дознания, специалисты и др.). Таким образом создается структура расследования.
Обстоятельства, устанавливаемые по уголовному делу процессуальным путем, образуют прежде всего предмет доказывания. В ходе расследования также устанавливаются вспомогательные факты для определения обстоятельств, входящих в предмет доказывания. На основе этих промежуточных фактов делаются выводы о наличии или отсутствии обстоятельств, входящих в предмет доказывания[2].
Помимо предмета доказывания устанавливаются обстоятельства, обосновывающие первые, а также иные, вневерсионные обстоятельства. Все названные три группы обстоятельств: обстоятельства предмета доказывания; обстоятельства, посредством которых первые устанавливаются; обстоятельства, ошибочно отнесенные к делу, образуют обстоятельства, подлежащие установлению по уголовному делу, или предмет расследования. Установление этих обстоятельств являются тактическими целями расследования.
Цель расследования: поимка преступника, завершение расследования, передача дела в суд.
Задачи:
1) определение времени и причины смерти;
2) установление контактов потерпевшей перед смертью;
3) опрос свидетелей;
4) выдвижение рабочей вервии
Управление расследованием осуществляется в соответствии с уголовно-процессуальным законом. Оно состоит в систематическом воздействии следователя (а также начальника следственного отдела, прокурора) на систему расследования и выражается в принятии им волевых решений (имеющих как процессуальный, так и непроцессуальный характер, но всегда основанных на законе и соответствующих ему) по поддержанию структуры расследования в заданном состоянии; в координации, взаимодействии, контроле и учете всех действий в расследовании.
Координация в расследовании выражается в поддержании следователем связи с участниками расследования, получении от них информации об участии в расследовании, согласовании и сочетании всех действий. В ходе расследования возможны отклонения действий участников от выработанной структуры . Координация – это действия следователя по приведению структуры расследования в соответствие с запланированной или качественно измененной, но также определенной следователем.
Координируя все действия в расследовании, следователь в необходимых случаях стремится к их тесному сочетанию. Речь идет о взаимосвязи некоторых следственных, оперативно-розыскных и иных действий по времени, месту, целям и тактике производства. Процесс согласования таких действий, содействия следователю участников расследования (специалистов, работников полиции и др.) в производстве следственных действий называется взаимодействием.
Взаимодействие следователя и органа дознания – это прежде всего взаимная связь и поддержка, согласованность действий и совместная деятельность.
В правоприменительной практике при расследовании преступлений следователи довольно часто обращаются за содействием к органам дознания. В большинстве случаев это содействие оказывается эффективным и результативным, а совместная деятельность следователей и органов дознания по расследованию преступлений – плодотворной и действенной.
В Уголовно-процессуальном кодексе определены правовые основания такого взаимодействия (ст. 38, 157 УПК РФ). Следователю надлежит четко представлять себе участника уголовного судопроизводства, с которым он предполагает взаимодействовать.
В п.24 ст. 5 УПК РФ определяется понятие и содержание органа дознания: - это государственные и должностные лица, уполномоченные осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия.
В ст. 40 УПК РФ содержится перечень государственных органов и должностных лиц, обладающих статусом органов дознания. Согласно п.1 ч.1 ст. 40 УПК РФ к органам дознания относятся органы внутренних дел Российской Федерации, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно розыскной деятельности. Данная норма носит отсылочный характер к Федеральному Закону «Об оперативно-розыскной деятельности». В ст. 13 указанного Закона перечислены органы исполнительной власти, наделенные полномочиями по производству оперативно-розыскных мероприятий.
К процессуальным формам взаимодействия относятся:
· письменные поручения следователя органу дознания о производстве оперативно-розыскных мероприятий ( п.4 ч.2. ст. 38 УПК РФ);
· письменные поручения следователя о производстве отдельных следственных действий ( п.4 ч.2 ст. 38 УПК РФ), в том числе в другом районе, городе ( ч.1 ст. 152 УПК РФ);
· поручения об исполнении процессуальных решений о задержании, приводе (подозреваемого, обвиняемого, свидетеля, потерпевшего), аресте и иных процессуальных действий ( п.4 ч.2 ст. 38 УПК РФ);
· производство отдельных следственных или процессуальных действий с участием сотрудников органа дознания ( п.4 ч.2 ст. 38 УПК РФ);
· осуществление розыскных и оперативно-розыскных мероприятий для установления лица, совершившего преступление, с уведомлением следователя о результатах розыска ( ч.4 ст. 157 УПК РФ);
· поручение следователя о розыске скрывшегося подозреваемого, обвиняемого ( ст. 210 УПК РФ).
К непроцессуальным формам взаимодействия относятся:
· совместная деятельность в составе следственно-оперативной группы при необходимости экстренного реагирования на сигналы о преступлениях;
· составление согласованных планов следственных и оперативно-розыскных мероприятий;
· совместные совещания;
· обмен получаемой информацией о совершаемых преступлениях, о криминогенной ситуации в регионе, административном участке и другие.
Поручение следователя является обязательным для исполнения.
На начальном этапе расследования составляется план, состоящий из проверки типичных общих следственных версий