Пантелеймонов, директор ООО «Семена Черноземья», решил приобрести участок земли сельскохозяйственного назначения площадью 12 га. Брат Пантелеймонова Терехин, являясь начальником комитета по земельным ресурсам и землеустройству, отдал распоряжение сотруднице комитета Рыжковой при оформлении и регистрации сделки купли-продажи земельного участка на имя Пантелеймонова рассчитать стоимость участка, снизив нормативную плату за землю в два раза, сославшись на то, что последний имеет льготы. Как выяснилось, никаких льгот у Пантелеймонова не было.
Дайте юридическую оценку ситуации.
Решение
В рассматриваемой ситуации, Терехин, воспользовавшись своим служебным положением в личных интересах, свершил противоправное деяние, предусмотренное УК РФ. Данное деяние следует квалифицировать по ч.1 ст. 285 УК РФ, как использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 N 19 (ред. от 11.06.2020) "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий", под использованием должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы (статья 285 УК РФ) судам следует понимать совершение таких деяний, которые хотя и были непосредственно связаны с осуществлением должностным лицом своих прав и обязанностей, однако не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили как общим задачам и требованиям, предъявляемым к государственному аппарату и аппарату органов местного самоуправления, так и тем целям и задачам, для достижения которых должностное лицо было наделено соответствующими должностными полномочиями
. В частности, как злоупотребление должностными полномочиями должны квалифицироваться действия должностного лица, которое из корыстной или иной личной заинтересованности совершает входящие в круг его должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий или оснований для их совершения.
Состав преступления:
1) объект: основной - отношения в сфере государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления; дополнительный - отношения в сфере охраны прав и законных интересов граждан или организаций, либо охраняемых законом интересов общества или государства;
2) объективная сторона: действия, выражаемые в использовании должностным лицом своего служебного положения вопреки интересам службы - совершение деяний, которые хотя и были непосредственно связаны с осуществлением должностным лицом своих прав и обязанностей, однако не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили как общим задачам и требованиям, предъявляемым к государственному аппарату и аппарату органов местного самоуправления, так и тем целям и задачам, для достижения которых должностное лицо было наделено соответствующими должностными полномочиями;
3) субъект: специальный - должностное лицо;
4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины