Ознакомьтесь с итоговым документом Трансперенси Интернешнл Россия"Анализ выполнения Россией рекомендации группы государств против коррупции (ГРЕКО)". Охарактеризуйте, какие проблемные факторы в части проведения антикоррупционной политики были указаны в рекомендациях ГРЕКО? Насколько обязательны на Ваш взгляд решения ГРЕКО и ТИ-Р для Российской Федерации?
Решение
Выводы экспертов Центра «Трансперенси Интернешнл — Россия» (далее — ТИ-Р) о выполнении Россией рекомендаций:
● В отношении парламентариев: одна рекомендация не выполнена, две выполнены удовлетворительным образом, пять рекомендаций выполнены частично;
● В отношении судей: две рекомендации выполнены удовлетворительным образом, четыре рекомендации не выполнены, три выполнены частично;
● В отношении прокуроров: одна рекомендация выполнена удовлетворительным образом, две рекомендации выполнены частично и две — не выполнены.
Таким образом, из 22 рекомендаций IV Раунда ни одна рекомендация не выполнена удовлетворительно, пять рекомендаций выполнены удовлетворительным образом, 10 рекомендаций выполнены частично и семь — не выполнены.
Центр «Трансперенси Интернешнл — Россия» подготовил доклад по анализу выполнения Россией I-II раундов рекомендаций Группы государств против коррупции (ГРЕКО) по внедрению международных антикоррупционных стандартов. Презентация доклада прошла в Представительстве Европейского Союза в Российской Федерации 28 февраля 2019 года с участием представителей аналитических центров и экспертов в области антикоррупционного мониторинга и регулирования.
Авторы доклада оценили выполнение 14 из 26 рекомендаций иначе, чем эксперты ГРЕКО
. По их мнению, большая часть рекомендаций до сих пор остаются частично выполненными. Однако по рекомендациям, которые касаются уголовных аспектов противодействия коррупции и работы правоохранительных органов, позиция авторов почти полностью совпадает с оценкой ГРЕКО. 18 рекомендаций из 26 выполнены частично, три рекомендации не выполнены, три выполнены удовлетворительно, две — «удовлетворительным образом» (формулировки оценок соответствуют тем, которые использует ГРЕКО). Мы сформулировали дополнительные рекомендации в дополнение к рекомендациям ГРЕКО, которые помогут улучшить оценку, устранить пробелы в законодательстве и сформировать непротиворечивую правоприменительную практику.
Участники презентации положительно оценили содержание доклада и предложили авторам обратить внимание на судебную власть как важный институт разрешения коррупционных прецедентов