ООО является собственником недвижимого имущества, располагающегося на земельном участке, находящиеся в ведении муниципалитета. В соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ общество обратилось в уполномоченный орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка, на котором располагается объект недвижимости. В приватизации земли было отказано, поскольку спорный участок располагается в водоохранной зоне. Не согласившись с таким решением, предприниматель обратился в суд с заявлением о его обжаловании.
Раскройте правовые последствия указанной ситуации.
Решение
В соответствии со ст.39.20 ч.1.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не предоставляются в собственность или в аренду собственникам и иным правообладателям сооружений, которые могут размещаться на таких земельных участках на основании сервитута, публичного сервитута или в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса.
Из условия задачи мы видим, что орган местного самоуправления о предоставлении земельного участка в собственность отказал, поскольку спорный участок располагается в водоохранной зоне.
Согласно пункту 2 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков. в данном случае идет речь о запрете на формирование земельного участка под водным объектом в пределах его береговой линии.
В соответствии с <Ответами на вопросы о практике применения судами Кодекса РФ об административных правонарушениях, жилищного и земельного законодательства, иных Федеральных законов> (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 23.11.2005), ЗК РФ не устанавливает запрет на приобретение в собственность земельных участков, которые расположены в водоохранной зоне, а следовательно, во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или находящимся на земельном участке строением, у собственника возникает право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном данной статьей.
В соответствии со ст.27 п.5 пп.3 ЗК РФ, ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки: в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.
При решении вопроса об ограничении земельного участка в обороте на основании подп
. 3 п. 5 статьи 27 ЗК РФ следует руководствоваться понятием водного объекта, раскрываемым в Водном кодексе РФ (СЗ РФ. 2006. N 23. Ст. 2381), согласно п. 4 ст. 1 которого водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. При этом выделяют поверхностные (моря, реки, ручьи, каналы, водоемы, болота, родники, гейзеры и др.) и подземные водные объекты.
Учитывая, что в соответствии с п. 2 ст. 261 ГК РФ, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения, а также принимая во внимание, что правовое регулирование вопросов определения границ, форм собственности на подземные водные объекты определяется законодательством о недрах, земельный участок является ограниченным в обороте при нахождении на нем поверхностных водных объектов.
В силу части 8 статьи 27 Земельного кодекса РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.
Таким образом, приватизация земель водного фонда, в том числе, земель в составе береговых линий водных объектов, запрещена в силу закона.
Согласно ст