Охарактеризовать модель взаимодействия судебной и исполнительной властей Российской Федерации.
Особенно необходимо остановится на следующих вопросах:
1) проанализировать количество и содержание внесенных законопроектов Правительством Российской Федерации в области изменения законодательства, регулирующего деятельность и функционирование судебной власти в Российской Федерации;
2) найти и проанализировать решения Конституционного Суда РФ на предмет проверки на соответствии Конституции РФ нормативных актов Правительства Российской Федерации (привести статистические данные за последние пять лет, дать подробный анализ 2 решениям на выбор, которыми Конституционный Суд РФ признал акты Правительства РФ противоречащими Конституции РФ).
Решение
В соответствии с положениями ст. 10 Конституции РФ государственная власть в Российской Федерации разделена на законодательную, исполнительную и судебную. На федеральном уровне исполнительная власть представлена Правительством РФ, в задачи которого входит организация исполнения положений Конституции РФ, федеральных законов, иных нормативных актов. Органы судебной власти осуществляют правосудие, разрешение возникших в обществе споров и принимают решения о наказании лиц, совершивших противоправные поступки.
Судебный контроль в России осуществляется по следующим основным направлениям:
1. Конституционный контроль за соответствием Конституции РФ, нормативных правовых актов Правительства РФ и органов исполнительной власти субъектов РФ. Если судебный орган признал акт или положение не соответствующим положениям Конституции, то в силу п. 6 ст. 125 Конституции РФ они утрачивают силу. Законом о Конституционном Суде закреплены определенные пределы, вмешательства Конституционного Суда в сферу деятельности органов исполнительной власти, когда речь идет о проверке конституционности соответствующих нормативных актов управления.
2. Контроль судов общей юрисдикции за правомерностью и законностью решений и действий органов исполнительной власти, их должностных лиц. В ст. 46 Конституции РФ закрепляется, что решения и действия (бездействия) органов государственной власти могут быть обжалованы в суде гражданином Российской Федерации.
3. Контроль за законностью ненормативных актов органов исполнительной власти, затрагивающих законные интересы и права граждан и организаций в сфере предпринимательства. Данная деятельность относится к компетенции арбитражных судов.
Конституционный Суд Российской Федерации правомочен не только контролировать конституционность нормативных правовых актов, но и призван разрешать споры о компетенции между: федеральными органами государственной власти; органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ; высшими государственными органами субъектов РФ.
Взаимодействие исполнительной и судебной власти можно проследить и в ходе формирования органов правосудия, обеспечения их кадрами, финансовыми, материальными ресурсами. В полномочия Правительства РФ входит обязанность обеспечить финансирование всех судов из бюджета Российской Федерации (ст. 124 Конституции РФ). Деятельность исполнительной власти по обеспечению кадрами судебных органов выражается в том, что исполнительные органы подготавливают кадры не только в государственных вузах, но и в общеобразовательных школах, на курсах послевузовской подготовки
. Для этих целей выделяется финансирование, предоставляются служебные помещения и иные ресурсы.
Рассматривая вопрос о взаимодействии исполнительной и судебной власти в РФ, стоит обратиться к законопроектам, вносимым на рассмотрение депутатами Государственной Думы о реформировании судебной власти в РФ. В соответствии с официальными данными за не истекший период 2019 года на рассмотрение Правительства РФ выносилось два законопроекта, а именно законопроект о порядке получения компенсации за нарушение условий содержания под стражей и в исправительных учреждениях и законопроект о порядке возмещения процессуальных издержек по уголовному делу.
За аналогичный период 2018 года в Государственную Думу было внесено более 20 законопроектов, а также Президентом РФ подписан ряд законов, например, Закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Данный закон направлен на совершенствование судебной системы, унификацию правил судебного разбирательства в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.
Практически все вносимые в Государственную Думу законопроекты, а впоследствии и принятые Федеральные законы содержали в себе вопросы функционирования деятельности судов. В свою очередь, Конституционный Суд РФ в рамках полномочий, которыми он наделен Конституцией РФ, неоднократно проверял на предмет законности и соответствии требованиям Конституции РФ акты Правительства РФ. В частности, за период с 2014 года по 2018 год согласно официальным данным информация представлена следующим образом:
2014 год: 33 обращения, Резолюция о признании норм соответствующими Конституции РФ – 1, Резолюция о признании норм соответствующими Конституции РФ в выявленном конституционно-правовом смысле – 20, Резолюция о признании норм не соответствующими Конституции РФ – 20, Предписание о необходимости осуществления правового регулирования – 16;
2015 год: 34 обращения, Резолюция о признании норм соответствующими Конституции РФ – 1, Резолюция о признании норм соответствующими Конституции РФ в выявленном конституционно-правовом смысле – 17, Резолюция о признании норм не соответствующими Конституции РФ – 19, Предписание о необходимости осуществления правового регулирования – 14;
2016 год: 28 обращений, Резолюция о признании норм соответствующими Конституции РФ – 0, Резолюция о признании норм соответствующими Конституции РФ в выявленном конституционно-правовом смысле – 20, Резолюция о признании норм не соответствующими Конституции РФ – 19, Предписание о необходимости осуществления правового регулирования – 20;
2017 год: 40 обращений, Резолюция о признании норм соответствующими Конституции РФ – 0, Резолюция о признании норм соответствующими Конституции РФ в выявленном конституционно-правовом смысле – 29, Резолюция о признании норм не соответствующими Конституции РФ – 14, Предписание о необходимости осуществления правового регулирования – 12;
2018 год: 47 обращений, Резолюция о признании норм соответствующими Конституции РФ – 1, Резолюция о признании норм соответствующими Конституции РФ в выявленном конституционно-правовом смысле – 29, Резолюция о признании норм не соответствующими Конституции РФ – 19, Предписание о необходимости осуществления правового регулирования – 17;
В частности, рассматривая акты Правительства РФ, которые Конституционный Суд признал противоречащими нормам Конституции РФ, стоит выделить:
Постановление от 10 декабря 2014 г
Задать вопрос
на новый заказ в Автор24.
