Одним из разделов Закона субъекта РФ регулируется его государственное устройство. В частности, данным разделом предусмотрено:
Ст.130. Законы субъекта РФ обладают верховенством на всей территории субъекта РФ.
Ст.135. Судебную власть в субъекте РФ осуществляют суды, образованные на основе настоящего Закона.
Судебную систему субъекта РФ составляют Конституционный суд субъекта РФ, Верховный суд субъекта РФ, Высший арбитражный суд субъекта РФ, территориальные и другие суды.
Организация, полномочия и порядок деятельности судов в субъекте РФ определяется законами субъекта РФ.
Ст.142. Судьи всех судов избираются на 10 лет. Полномочия судьи могут быть признаны или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным законом субъекта РФ.
Ст.147. Прокурор субъекта РФ назначается на должность законодательным органом государственной власти субъекта РФ.
Нижестоящие прокуроры назначаются Прокурором субъекта РФ.
Ст.148. Полномочия, организация и порядок деятельности органов прокуратуры субъекта РФ определяется законами субъекта РФ.
Дайте юридическую оценку приведенных статей Закона субъекта РФ с учетом положений Конституции РФ и федеральных законов.
Решение
Из анализа юридической природы субъектов РФ следует, что все они наделяются конституцией РФ статусом государственных образований, о чем свидетельствует наличие у них элементов учредительной власти, собственного законодательства, территориального верховенства, особого характера взаимоотношений с федеральной властью. Если обычные административные единицы не обладают правосубъектностью именно в составе федерации, то членам федерации присуща природа квазигосударственного союза как субъекта права по ряду признаков идентичного государству в собственном смысле, но отличающегося отсутствием суверенитета.
Из анализа положений статьи 66 Конституции можно сделать вывод о том, что в ней различаются два значения понятия «статус субъекта РФ»: узкое, совпадающее с титульным, соответствующее части 1 ст. 65 Конституции РФ, и широкое, определяемое кроме Конституции РФ конституциями и уставами субъектов РФ, а также федеральными законами и договорами.
Конституция Российской Федерации не допускает какого-либо иного носителя суверенитета и источника власти, помимо многонационального народа России, и, следовательно, не предполагает какого-либо иного государственного суверенитета, помимо суверенитета Российской Федерации
. Суверенитет Российской Федерации, в силу Конституции Российской Федерации, исключает существование двух уровней суверенных властей, находящихся в единой системе государственной власти, которые обладали бы верховенством и независимостью, т.е. не допускает суверенитета ни республик, ни иных субъектов Российской Федерации.
Согласно ст.ст.10 и 11 Конституции РФ судебная власть (наряду с законодательной и исполнительной) является разновидностью государственной власти и осуществляется судами Российской Федерации самостоятельно. Глава седьмая Конституции, посвященная по своему названию и содержанию судебной власти, определяет, что исключительное предназначение судебной власти состоит в осуществлении правосудия, которое возложено только на суды (ч.1 ст.118). Это отличает судебную власть от законодательной власти, наделенной законотворческой функцией, а также от нормотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности органов исполнительной власти.
Согласно ст.1 Федерального закона «О судебной системе» судебная власть в Российской Федерации осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных и арбитражных заседателей