Одна из партий предложила серьезно реформировать избирательный процесс в Российской Федерации, сделав его более жестким, контролируемым, экономичным. Основываясь на дополнительных источниках, зарубежной литературе, основах экономических знаний, своем опыте участия в избирательных процедурах обоснуйте необходимость принятия такого закона, либо отсутствие таковой (составьте правовое заключение). При подготовке документа обратите внимание на ряд следующих вопросов. Избирательный процесс: понятие, стадии: назначение выборов. Стадии избирательного процесса: выдвижение и регистрация кандидатов. Информационное обеспечение выборов. Голосование. Установление итогов голосования и результатов выборов.
Решение
Статья 3 Конституции РФ закрепляет положение о том, что российский народ является единственным источником власти, а народовластие реализуется посредством референдума и свободных выборов. Анализируя положения ст. 10, 11, 32, 81, 83, 95, 96, 102 Конституции, приходим к выводу о том, какое исключительное значение занимает избирательная система в Российском государстве и какова роль выборов в единстве и разделении властей
По нашему мнению, в целях обеспечения прав избирателя требует законодательного разрешения проблема повышения ответственности депутатов перед теми, кто их избрал. Сегодня, как правило, федеральный список формируется вокруг первых по списку кандидатов, фамилии которых широко известны большинству граждан. Однако после успешного прохождения в парламент правового механизма сохранения данного списка в том же составе нет. В результате воля избирателя оказывается нарушенной. Весьма перспективной представляется идея возвращения давно существовавшего «избирательного наказа» — ответственности депутатов перед избирателями за свои предвыборные обещания.
Регламентируя условия доступа кандидатов к средствам массовой информации, существующее законодательство не предусматривает никаких ограничений по объемам платных выступлений, как в государственных, так и в частных СМИ, результатом чего становится засилье на экранах и в печати «больших денег» и очевидное неравноправие кандидатов
. Решению этой и других аналогичных проблем, думается, может помочь разработка и принятие федерального закона «О политической рекламе».
Нуждаются в уточнении и конкретизации полномочия и пределы компетенции Центральной избирательной комиссии. Сегодня помимо чисто технических вопросов ей, по существу, отдано на откуп все, что касается регистрации кандидатов и определения соответствия их действий законодательству о выборах, распределения финансовых средств. Центральная избирательная комиссия наделена правом осуществлять контроль за соблюдением прав граждан при подготовке и проведении выборов, а также нормативной регламентации всех отношений, связанных с реализацией избирательного законодательства. Тем самым Центральная избирательная комиссия Российской Федерации в некотором смысле фактически вторгается в сферу прерогатив федерального Парламента, Конституционного Суда Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
Исходя из этого высказываются предложения законодательно установить, что, во-первых, по общему правилу Центральная избирательная комиссия Российской Федерации принимает решения, обязательные к исполнению другими органами и организациями