Общество с ограниченной ответственностью на земельном участке предоставленном ему в бессрочное пользование для строительства производственного здания обнаружило заброшенную скважину. После несложных технических работ ему удалось добыть нефть из которого стало возможным делать низкого качества бензин, чем и занялось ООО. Об этом стало известно Главе районной администрации, который потребовал немедленно прекратить добычу нефти и предупредил ООО о подготовке материалов для изъятия у него земельного участка. ООО возражало против изъятия у него земельного участка, считая, что оно имеет право в пределах своего земельного участка на добычу нефти. Глава администрации обратился к прокурору.
Охарактеризуйте взаимосвязь горных и земельных отношений.
Какие нарушения законодательства о недрах влекут прекращение права на пользование недрами либо земельным участком.
Какие меры должны быть приняты по этой ситуации.
Решение
Прекращение права пользования недрами представляет собой одну из самых действенных государственных мер в сфере недропользования, побуждающих пользователей недр соблюдать условия лицензий и все иные требования закона. Очевидно, что риск потери прибыли или возникновения убытков в связи с прекращением коммерческой деятельности является эффективным способом воздействия на недропользователей.
Одной из особенностей прекращения права недропользования является его внесудебный порядок. В первую очередь, это связано с тем, что пользователи недр «работают» с участком недр, являющимся государственной собственностью, обеспечивающей публичный интерес. Помимо этого, такая деятельность сопряжена с повышенной экологической опасностью, а также риском возникновения опасности для жизни и здоровья населения. Поэтому процедура прекращения права пользования участком недр должна быть предельно быстрой, простой и эффективной.
Основаниями приостановления, ограничения и досрочного прекращения права пользования недрами являются:
Непосредственная угроза жизни (здоровью) людей, которые работают или проживают возле зоны проведения соответствующих работ.
Возникновение различных чрезвычайных ситуаций.
Поскольку эта группа оснований связана с возможностью возникновения экологической опасности и причинения серьёзного вреда как людям, так и природным ресурсам, законодателем закреплен механизм быстрого реагирования и устранения подобных ситуаций.
При наличии таких оснований использование участка недр прекращается сразу же после принятия государственным органом соответствующего решения и письменного уведомления недропользователя об этом;
Нарушение недропользователем существенных условий лицензии;
Нарушение (систематическое) недропользователем правил пользования недрами;
Бездействие недропользователя, выражающееся в том, что работы по пользованию недрами в установленные сроки им не начаты;
Нарушение недропользователем норм о предоставлении отчётности и геологической информации.
Эта группа оснований связана с нарушением пользователем недр своих обязанностей
. Выявив такие нарушения, компетентный государственный орган может принять решение о прекращении (приостановлении, ограничении) права пользования недрами. Для этого в адрес недропользователя направляется письменное уведомление о допущенных нарушениях и необходимости их устранения. Если в течение трёх месяцев со дня получения такого уведомления нарушения не устранены, право пользования недрами может быть досрочно прекращено (приостановлено, ограничено).
Инициатива владельца лицензии либо инициатива недропользователя по его заявлению.
Эти два основания представляют собой форму выражения свободной воли недропользователей и не зависят от вмешательства контролирующего государственного органа.
В отличие от ч
Задать вопрос
на новый заказ в Автор24.
