ОАО «Саратовтехмашстрой» обратилось в арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании незаконным и не подлежащим применению закона Саратовской области, так как он противоречит Конституции РФ и федеральным законам. Арбитражный суд отказал в принятии заявления, поскольку проверка на соответствие Конституции РФ законов субъектов РФ относится к подведомственности Конституционного Суда РФ.
Можно ли признать законным и обоснованным определение об отказе в рассмотрении указанного заявления?
Дайте понятие подведомственности и назовите ее виды.
Решение
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 20 КАС РФ Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований.
Арбитражный суд Саратовской области не является областным судом, поскольку в данной норме говорится о судах общей юрисдикции
. Следовательно, рассмотрение данного заявления находится вне компетенции Арбитражного суда Саратовской области. Таким образом, АС СО надлежало в порядке установленном пп. 1 п. 1 ст. 129 АПК РФ возвратить заявление как не подсудное.
Определение АС СО об отказе в рассмотрении указанного заявления нельзя признать законным или обоснованным. В данном случае в действиях суда имеются серьёзные нарушения процессуального законодательства. В силу положений п. 4 ст. 39 АПК РФ если при рассмотрении дела в арбитражном суде выяснилось, что оно подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции, арбитражный суд передает дело в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области или суд автономного округа того же субъекта Российской Федерации для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.
Подведомственность дел в федеральной судебной системе - это разграничение компетенции между Конституционным судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции и арбитражными судами