Найдите сходство и различия территориальной организации местного самоуправления в ЗАТО, наукоградах, на приграничных территориях, в муниципальных образованиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции).
Решение
Согласно ст. 80 и 81 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ЗАТО и наукоград являются городскими округами. Относительно муниципальных образований на приграничных территориях и в районах Крайнего Севера ФЗ № 131 нет явных указаний на этот аспект, поэтому муниципальные образования на приграничных территориях и в районах Крайнего Севера могут быть не только городскими округами, но и городскими, сельскими поселениями, что накладывает определенные различия в перечне вопросов местного значения. Например, для города (городского поселения) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации является одним из вопросов местного значения, а в случае сельского поселения данный вопрос решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов и т.п.
Особенности осуществления местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях устанавливаются Законом России от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании". Особенности осуществления местного самоуправления в наукоградах устанавливаются Федеральным законом от 07.04.1999 N 70-ФЗ "О статусе наукограда Российской Федерации"
. Особенности осуществления местного самоуправления на приграничных территориях устанавливаются Законом РФ от 01.04.1993 № 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации". В отношении муниципальных образований расположенных в районах Крайнего Севера подобных специальных законов не принято, следовательно, организация местного самоуправления в ЗАТО, наукоградах, на приграничных территориях осуществляется не только на основе норм ФЗ № 131, но и специальными законами, организация местного самоуправления в районах Крайнего Севера осуществляется на основе норм ФЗ № 131.
Среди рассматриваемых территорий необходимо отметить различия в предметах ведения между ЗАТО и другими видами территорий. Так, ЗАТО находится в ведении федеральных органов государственной власти по вопросам: а) установления административной подчиненности, границ указанного образования и земель, отводимых организациям и (или) объектам; б) определения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении указанного образования; в) медико-санитарного обеспечения здоровья граждан населения закрытых административно-территориальных образований; г) выдачи разрешений на строительство на земельных участках; д) обеспечения особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов, включающего специальные условия проживания граждан, охраны общественного порядка, и обеспечения пожарной безопасности
Задать вопрос
на новый заказ в Автор24.
