На основе обвинительного приговора в отношении сотрудника подразделений уголовного розыска, совершившего преступление коррупционной направленности:
1. Сформулировать криминологическую характеристику преступления, детерминанты, способствующие совершению преступления.
2. Определите особенности личности коррупционеров.
3. Выбрать основные направления профилактики данного вида преступных деяний.
4. Какие меры должен был предпринять сотрудников подразделения уголовного розыска в рассматриваемой ситуации. Составьте соответствующий документ.
Решение
Под причинами преступности понимаются те социально-психологические факторы, от которых непосредственно зависит совершение преступлений, которые воспроизводят преступность и преступления как свое закономерное следствие.
Расцвет преступности коррупционной направленности многие связывают с образовавшимся системным кризисом при переходе к рыночной экономике. Этому способствовали следующие экономические причины и условия:
- экономическая нестабильность, инфляция, низкий уровень денежного содержания государственных служащих, что порождает интерес к поиску других источников доходов, в том числе и незаконных;
- расслоение общества и появление более обеспеченных людей, которые имеют очень высокие доходы, а соответственно и свободные не малые деньги, используемые для подкупа должностных лиц;
- отсутствие «здоровой» рыночной конкуренции, следствием чего является получение огромных доходов;
- недостаточность заботы государства о своих служащих, их материальном благополучии и социальных гарантиях, как следствие снижение престижности и авторитета госслужбы.
Наряду с экономическими необходимо учитывать политические и организационные причины и условия преступности коррупционной направленности. К ним относятся:
- недоверие населения к власти, связанное с ее безнаказанностью;
- не эффективный контроль за состоянием коррумпированности должностных лиц государства;
- не эффективный контроль за деятельностью должностных лиц и государственных органов;
- организованная преступность в органах государственной власти;
- отсутствие эффективной системы быстрого лишения полномочий госслужащих уличенных в коррупционных действиях;
- незначительный опыт в наработке практики применения норм права по борьбе с преступностью коррупционной направленности;
- низкий уровень подготовки специалистов в сфере борьбы с преступностью коррупционной направленности;
- низкий уровень эффективности системы взаимодействия правоохранительных органов связанного с вопросами борьбы с преступностью коррупционной направленности.
Психологические причины и условия коррупционной преступности включают:
- исторически сложившиеся традиции взяточничества и поборов со стороны госслужащих;
- солидарность населения с нормами об ответственности за подкуп находится на традиционно низком уровне;
- отсутствие знаний в области права взрослого населения, ставят его в зависимость от чиновников различного ранга;
- готовность значительной части населения на психологическом уровне подкупать государственных служащих для реализации своих, как законных, так и незаконных интересов;
- укоренившееся понимание крайне незначительного риска привлечения к ответственности за совершение коррупционных действий;
- обоюдная вина подкупаемого и подкупающего
.
Правовыми причинами и условиями преступности коррупционной направленности являются:
- несовершенство законодательства в области преступлений коррупционной направленности;
- безразличное отношение власти к проявлению коррупции в целом и разработке мер по ее предупреждению;
- отсутствие закрепленного в законодательстве определения преступности коррупционной направленности;
- многочисленные пробелы в законодательстве по налогообложению государственных служащих.
2. Субъекты коррупционных преступлений различаются и по должностному, служебному положению. По изученным уголовным делам субъектами названной категории преступлений в основном были признаны должностные лица высшего руководящего звена. Это может быть объяснено тем, что именно такие субъекты располагают должностными, служебными полномочиями, позволяющими совершать коррупционные преступления. Должностные лица среднего звена государственной службы иногда могут быть самостоятельными субъектами коррупционных преступлений, но в большинстве случаев выступают в качестве соучастников. Важной характеристикой личности преступника, совершающего коррупционные преступления, является уровень образования. Более высокий образовательный уровень субъектов коррупционных преступлений, по сравнению с другими преступниками, объясним тем, что более 86 % из них имеют высшее образование, и этот факт закономерен, поскольку аппарат органов власти и управления комплектуется квалифицированными специалистами.
Большинство коррупционных деяний совершается группами лиц. Иногда коррупционные связи между ними устанавливаются ещё до совершения преступлений с использованием субъектами своего должностного или служебного положения. Они представляют собой отношения, устанавливаемые и поддерживаемые чиновником для выполнения им в необходимый момент должностных, служебных действий в пользу конкретных лиц, что противоречит интересам службы. Личность коррупционера обычно изучается в двух аспектах во-первых, как объект социальных связей и влияний и, во-вторых, как субъект, способный к активной, целенаправленной, преобразующей деятельности. Психологические особенности личности коррупционера, в частности, следует понимать как относительно стабильную совокупность индивидуальных качеств, определяющих типичные формы реагирования и адаптивные механизмы поведения, систему представлений человека о себе, межличностные отношения и характер социального взаимодействия