На местном референдуме было принято решение об установлении обязательного разового платежа для жителей Энского муниципального образования в целях финансирования ремонта детских площадок на его территории. Некоторые жители муниципального образования после принудительного изъятия у них денежных средств оспорили положение ст. 56 ФЗ от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации МСУ в РФ» в КС РФ, полагая, что ремонт детских площадок должен осуществляться за счет налоговых и неналоговых доходов местного бюджета.
Направление же на эти цели средств жителями муниципального образования может иметь исключительно добровольный характер, в противном случае такое взимание ничем не отличается от налога. Вместе с тем, каких-либо гарантий для граждан, не желающих вносить платежи в порядке самообложения, в действующем законодательстве не предусмотрено, что нарушает их конституционное право на неприкосновенность частной собственности.
Соотнесите понятия и признаки налога и сбора с описанным в задаче имущественным изъятием в виде самообложения граждан. Сравните налоговое правоотношение с правоотношением, в рамках которого осуществляется описанное в задаче изъятие. Есть ли правовые основания для того, чтобы отнести средства самообложения граждан к налоговым платежам? Какое решение, на Ваш взгляд, должен принять КС РФ?
Нужно полное решение этой работы?
Решение
К безвозмездным платежам в соответствии с ч.3 ст. 41 БК РФ, относятся:
- поступления от одного бюджета бюджетной системы в другой бюджет бюджетной системы (межбюджетные трансферты);
- добровольные пожертвования от физических лиц, юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств.
Налоговые и неналоговые доходы — это обязательные поступления в бюджетную систему непосредственно из источников, разграниченных между уровнями бюджетной системы, то есть из источников внешних по отношению к бюджетной системе. Безвозмездные же поступления — это либо перечисления внутри бюджетной системы либо поступления из вне, направленные в бюджетную систему исключительно добровольно.
В данном контексте средства самообложения граждан являются источником, внешним по отношению к бюджетной системе, а потому он не относится к безвозмездным платежам
. Это источник доходов местных бюджетов, предусмотренный БК РФ.
Правовое регулирование безвозмездных платежей осуществляется в соответствии со ст. 56 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". Так, под средствами самообложения понимаются разовые платежи для решения конкретных вопросов местного значения, которые устанавливаются в абсолютной величине, равной для всех жителей муниципального образования кроме отдельных категорий граждан, пользующихся освобождением.
Самообложение граждан, в соответствии со ст. 41 БК РФ, это формально юридически этот платеж включает в состав неналоговых платежей, однако это обязательный публичный платеж, который вводится на местном референдуме (сходе) граждан
Задать вопрос
на новый заказ в Автор24.
