Квалификационная коллегия судей Омской области, рассматривая вопрос о даче рекомендации на должность судьи Энского районного суда Омской области гражданки Осиповой Г.П., установила, что согласно представленных документов претендент на должность судьи имеет стаж работы в области юриспруденции 4 года и 10 месяцев. При таких обстоятельствах квалификационная коллегия отказала в даче рекомендации Осиповой Г.П. на должность судьи Энского районного суда Омской области.
Осипова Г.П. оспорила это решение в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации, указав в жалобе, что квалификационная коллегия неправильно исчислила стаж работы в области юриспруденции.
В частности, квалификационная коллегия не зачла в стаж работы работу претендента на должность судьи в течение четырех месяцев в государственной гражданской должности субъекта Российской Федерации в качестве специалиста администрации города Омска.
1. Оцените обоснованность обжалования Осиповой Г.А. решения квалификационной коллегии судей Омской области.
2. Имеет ли право гражданин РФ, в отношении которого вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности, претендовать на занятие должности судьи?
3. Каким образом происходит отбор кандидатов на должность судьи?
Решение
1. В соответствии с п.1 ч.5 ст. 4 Закона РФ «О статусе судей в РФ» в стаж работы в области юриспруденции, необходимый для назначения на должность судьи, включается время работы на требующих высшего юридического образования государственных должностях Российской Федерации, государственных должностях субъектов Российской Федерации, должностях государственной службы, муниципальных должностях, должностях в существовавших до принятия Конституции Российской Федерации государственных органах СССР, союзных республик СССР, РСФСР и Российской Федерации, должностях в юридических службах организаций, должностях в научных организациях.
Таким образом, в случае, если будет установлено, что для должности специалиста администрации г. Омска требовалось наличие высшего юридического образования, то стаж службы в данной должности должен будет учтен в требуемый для получения статуса судьи стаж.
2. В соответствии с п.2 ч.1 ст. 4 Закона РФ «О статусе судей в РФ» судьей может быть гражданин РФ, не имеющий или не имевший судимости либо уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям. Таким образом, привлечение к административной ответственности не является основанием для отказа в рассмотрении кандидата на должность судьи
.
3. В соответствии со ст. 5 Закона РФ «О статусе судей в РФ» отбор кандидатов на должность судьи осуществляется на конкурсной основе.
Председатель суда, в котором открылась вакантная должность судьи, сообщает об этом в соответствующую квалификационную коллегию судей не позднее чем через 10 дней после открытия вакансии.
Квалификационная коллегия судей не позднее чем через 10 дней после получения сообщения председателя суда объявляет об открытии вакансии в средствах массовой информации с указанием времени и места приема заявлений от претендентов на должность судьи, а также времени и места рассмотрения поступивших заявлений.
В целях установления наличия у кандидата на должность судьи теоретических знаний, практических навыков и умений в области правоприменения, необходимых для работы в должности судьи в суде определенных вида, системы и уровня, формируются экзаменационные комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи.
Любой гражданин, достигший установленного возраста, имеющий высшее юридическое образование по специальности "Юриспруденция" или высшее образование по направлению подготовки "Юриспруденция" квалификации (степени) "магистр" при наличии диплома бакалавра по направлению подготовки "Юриспруденция", требуемый стаж работы по юридической профессии и не имеющий заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, вправе сдать квалификационный экзамен на должность судьи, обратившись для этого в соответствующую экзаменационную комиссию с заявлением о сдаче квалификационного экзамена