Кузнецов, проживающий со своей семьей из четырех человек в комнате трехкомнатной коммунальной квартиры, был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоял в очереди на получение жилого помещения. После освобождения одной из комнат в занимаемой им квартире, Кузнецов обратился в Администрацию с требованием о предоставлении ему освободившейся комнаты.
В ответ на заявление Кузнецова Администрация выразила отказ в предоставлении ему освободившейся комнаты со ссылкой на тот факт, что многоквартирный дом в целом признан аварийным и будет снесен в ближайшее время (конкретные сроки пока не определены). Вместе с тем, в случае сноса Кузнецову и его семье будет предоставлено другое жилое помещение, по площади аналогичное занимаемому. Вопрос об улучшении жилищных условий будет разрешен в общем порядке после переезда.
Обоснован ли ответ Администрации?
Решение
Обратимся к ст. 51 ЖК РФ, в которой зафиксированы все критерии для признания нуждающимися в улучшении жилищных условий. На постановку в очередь можно рассчитывать при следующих обстоятельствах: отсутствие недвижимости в собственности или по соцнайму, т.е. у заявителей попросту нет квартиры или иного объекта для постоянно размещения; если уровень обеспечения жилплощадью в квартире ниже учетной нормы; если помещение не отвечает нормативным критериям, т.е. является непригодным; если среди жильцов есть больной, чье заболевание включено в специальный федеральный реестр, а в квартире проживает несколько семей.Одним из критериев для постановки на учет является несоответствие жилья законодательным нормативам. Такие требования перечислены в Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 № 47. Аварийность здания, в котором находится помещение, подразумевает непригодность для проживания. Для положительного решения вопроса о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий по этому критерию учитываются следующие правила: аварийность связана с существенным повреждением или разрушением несущих конструкций и элементов здания; установление этих обстоятельств происходит в комиссионном порядке, путем обследования дома, проведения экспертиз и составления акта; для признания дома или помещения аварийным местные власти издают постановление на основании акта комиссии.Таким образом, проживание в аварийном объекте недвижимости является законным основанием для признания нуждающимся в улучшении жилищных условий, даже если размер жилплощади соответствует учетной норме
. Переселение из аварийного жилья происходит по федеральным и региональным программам, в том числе путем выделения субсидий из бюджета.Как указано в ст. 86, 89 Жилищного кодекса РФ:
Статья 86. Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом домаЕсли дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.Статья 89. Предоставление гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением1