Коврова Н., 17 лет, состоящая на учете психиатра с диагнозом «олигофрения в степени дебильности» родила от внебрачной связи ребенка. В первый год жизни ребенка уход за ребенком осуществляла бабушка Ковровой. Когда ребенку исполнилось 1,5 года, бабушка скончалась от сердечного приступа. Коврова тяжело переживала смерть бабушки, и состояние ее психического здоровья на этом фоне ухудшилось- она стала часто уходить из дома, бродяжничать. В такие периоды за ребенком присматривали соседи Ковровой, которые забирали малыша к себе. Уходы из дома стали все чаще и продолжительней, а когда Коврова находилась дома, то практически не уделяла ребенку внимания. Соседи обратились в суд с иском об ограничении Ковровой в родительских правах и отобрании у нее ребенка, т.к. полагали, что дальнейшее оставление ребенка с Ковровой опасно для его жизни.
Являются ли соседи Ковровой надлежащими истцами? Назовите лиц, имеющих право обращаться в суд с исковым заявлением об ограничении в родительских правах. Имеются ли основания для ограничения Ковровой в родительских правах?
Решение
Соседи Ковровой не являются надлежащими истцами, согласно части 3 статьи 73 Семейного кодекса Российской Федерации, Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен близкими родственниками ребенка, органами и организациями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 70 настоящего Кодекса), дошкольными образовательными организациями, общеобразовательными организациями и другими организациями, а также прокурором. Также согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 N 44 "О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав", иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен в суд близкими родственниками ребенка, органами и организациями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 70 СК РФ), дошкольными образовательными организациями, общеобразовательными организациями и другими организациями, а также прокурором (пункт 3 статьи 73 СК РФ).
Исходя из положений абзаца третьего статьи 14 СК РФ близкими родственниками ребенка, которые могут обратиться в суд с иском об ограничении родительских прав, являются один из его родителей, дедушки и бабушки, полнородные и неполнородные братья и сестры.
В случае, если заявление об ограничении родительских прав подано лицом, являющимся родственником ребенка, но не относящимся к числу его близких родственников (например, тетей или дядей ребенка), судья отказывает в принятии искового заявления на основании пункта 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ.
Рассматривая основания для ограничения Ковровой в родительских правах, обратимся к части 2 статьи 73 Семейного кодекса Российской Федерации, ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие).
Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав