Компания Z производит медицинское оборудование и реализует продукцию через сеть дистрибьютеров. Они также участвуют в закупках на поставку мед оборудования.
Компания Z сотрудничает с консалтинговой компанией X. Она осуществляет мониторинг закупочных процедур на поставку данной продукции. Компания X не входит в группу лиц ни с компанией Z, ни с дистрибьюторами. Она составляет по результатам мониторинга таблицу торгов, на которых могут принять участие дистрибьюторы и компания Z. Затем она направляет по электронной почте таблицу закупок, указывая в адресатах одного письма и компанию Z, и дистрибьюторов.
Каждый дистрибьютор указывает перечень закупок, в которых он хочет принять участие исходя из предмета торгов. Если у лиц есть желание стать победителем в конкретной закупочной процедуре, то необходима заявка на «бронирование» компании X с указанием второй компании, которая будет выходить на торги (может быть как компания Z, так и другие дистрибьюторы). При этом происходит чередование между «забронировавшим» и другой компанией. Тем самым письмо приблизительно содержит: благодарность за подборку закупок, просьба забронировать определенную закупку, а также поставить на торги такую-то компанию.
Если указан другой дистрибьютор как вторая компания и заявка отправлена дистрибьютором, то необходимо согласование с компанией Z (то есть компания X перенаправляет заявку компании Z).
Если в заявке потенциальный победитель или вторая компания – компания Z, то заявка автоматически согласована.
После согласования всех заявок, консалтинговая компания составляет каждый раз таблицу с указанием номеров закупочных процедур и «забронировавших», указанием на потенциального победителя и компанию, «осуществляющую поддержку». Таблица рассылается всем дистрибьюторам в качестве приложения к электронному письму. В копию адресатов сообщения всегда ставится компания Z.
Те дистрибьюторы, которые не забронировали торги, не могут появляться на них. Иначе существует угроза санкций со стороны компании Z, даже расторжение договоров дистрибьюторских. Дистрибьютор, который указан в таблице как потенциальный победитель, просит компанию Z содействовать в формировании заявки на участие в закупке.
Если на торгах только «забронировавшие» дистрибьюторы, то начальная максимальная цена контракта снижается (не более чем на 2%). Если же есть сторонние конкуренты-компании, то начальная максимальная цена контракта снижается где-то на 35-40%.
За последние несколько лет было проведено чуть больше 350 торгов. Из них в 300 «забронировавший» оказывался победителем с минимальным снижением – 0,5%. Доход в этих 300 случаях – 900 млн. рублей. В остальных случаях победители – поставляющие продукцию конкурентов компании Z.
Один дистрибьютор направил в ФАС заявление со ссылкой на ст. 14.32 КоАП РФ – то есть он ссылался на схему координации закупочных процедур. ФАС провела внеплановые выездные проверки в компании Z и компании X. Доказательства противоправных действий были обнаружены, в том числе и посредством изъятия переписки. Было возбуждено дело.
Нужно полное решение этой работы?
Решение
На основе законодательства и фактических обстоятельств раскройте квалификацию действий компании Z, компании X и дистрибьюторов.
В соответствии с ч. 2 ст. 1432 КОАП РФ, запрещается заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, если такое соглашение приводит или может привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах, либо заключение недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такое соглашение имеет своей целью либо приводит или может привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, либо участие в них.
В соответствии с ч
. 1 ст. 11 ФЗ «О защите конкуренции», признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к: установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат) и (или) наценок; повышению, снижению или поддержанию цен на торгах; разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков); сокращению или прекращению производства товаров; отказу от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями (заказчиками).
Как снизить юридическую ответственность каждому из участников дела?
Доказать, что данные противоправные деяния были стечением тяжелых жизненных обстоятельств (послужит как смягчающее обстоятельство в суде)
3) Каким образом можно повернуть ситуации в пользу каждого из участников дела? Какие проблемы могут возникнуть в таком случае?
Таким образом, что якобы они были вынуждены так поступить под влиянием третьего лица, в чьей зависимости они находились
Задать вопрос
на новый заказ в Автор24.
