Каковы преимущества и недостатки разных способов разрешения споров международно-правового значения? Какой из перечисленных способов более всего подходит для разрешения следующих споров, которые связаны с:
1) установлением границы между государствами;
2) торговым оборотом между государствами;
3) защитой инвестиций;
4) госбезопасностью (государство выдвигает обвинение другой стране в организации засылки наемников).
Решение
1. Переговоры – наиболее часто применяемое средство, не имеет жесткой формализации, это механизм, основанный на обычаях, много свободы для сторон.
Существует свобода относительно порядка переговоров, но стороны не должны нарушать интересы и принципы государств.
Разновидностью переговоров является консультация (проводится на основании издаваемых соглашений). По результатам переговоров подписывается соглашение. Если переговоры безрезультатны, то это не оформляется никаким образом.
2. Обследование (следственные комиссии учреждаются на основании соглашения между спорящими сторонами; задача комиссии – облегчить разрешение споров посредством расследования; стороны излагают комиссии факты и документы; комиссия выносит решение, не имеющее характера третейского; стороны могут воспользоваться этими фактическими выводами). Пример: Постоянная палата третейского суда.
3. Посредничество - средство регулирования споров, для которых привлекаются заинтересованные государства, а также иные субъекты международного права, не заинтересованные в исходе спора. Не существует жестких требований к процедурам и порядку осуществления
. Порядок определяется в ходе переговоров. Посредничество бывает двух видов: активное и пассивное («добрые услуги»).
При активном посредничестве посредник выслушивает мнение сторон и предлагает свои конкретные варианты урегулирования споров. Например, арабо-израильский конфликт, посредники: США, ООН, РФ, ЕС.
При пассивном посредничестве посредник не занимается изучением предмета спора и не пытается выработать предложение по урегулированию. Он передаёт от спорящих сторон предложения и претензии, когда напрямую стороны дипломатически общаться не могут.
4. Специализированная комиссия (осуществляет деятельность на основании положения) Состав комиссии формируется сторонами из лиц, которые являются гражданами, не заинтересованными в споре государств. Количество членов всегда нечетное. Создаются на определенный срок (не более 2 месяцев), который может быть продлен.
Спорящие стороны предоставляют в комиссию сведения, которые считают необходимыми; могут излагать мнение, представлять доказательства, выслушивать показания свидетелей.
Цель работы комиссии – установление юридических фактов, но при этом комиссия не дает никакой оценки.
Составляется специальный протокол, в котором фиксируются установленные факты, имеющие отношение к спору либо невозможность установить какие-либо факты.
Доклад, сделанный комиссией, не имеет силу обязанности для спорящих сторон и не может использоваться сторонами в качестве доказательства при дальнейшем рассмотрении спора.
5