Из сообщений средств массовой информации восстановите структуру любого концессионного проекта. Укажите источники финансирования проекта.
Назовите лиц, участвующих в инвестиционном проекте.
Определите срок и цель концессионного проекта.
Какие в данном инвестиционном проекте использовались формы обеспечения обязательств?
Какие соглашения были заключены в рамках данного концессионного проекта?
Создавалось ли юридическое лицо для управления проектом?
Решение
В мировой практике привлечения частных компаний для долговременного финансирования и управления объектами общественной инфраструктуры—транспортом, ЖКХ, здравоохранением и т. п. — используются механизмы концессий. Россия осваивает эти механизмы, хотя достойных примеров пока мало.
Ключевые слова: концессия, государственно-частное партнерство, договор концессии, концессионер, органы местного самоуправления.
Государственно-частное партнерство (ГЧП) — широко распространенная форма отношений, имеющая четкую дефиницию. Эта такая форма сотрудничества, при которой государство передает частному сектору выполнение отдельных публичных функций, получая от него определенные инвестиции. Есть разные мнения по поводу того, что такое государственно-частное партнерство. Точного и общепринятого определения сегодня нет, точнее, их много. Очевидно, что в самом термине ГЧП заложено понятие о взаимодействии двух партнеров — государства и частного сектора, а также намечена форма этого взаимодействия
— партнерство. В проектах ГЧП государство заказывает бизнесу, например, построить или реконструировать некий общественный объект и надолго обеспечить его качественное функционирование. Как правило, такое партнерство организуется в виде концессии, в результате чего во всем мире слова «государственно-частное партнерство» и «концессия» стали практически синонимами.
В соответствии с ч.1 ст
. 3 ФЗ «О концессионных соглашениях», по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением.
Можно выделить следующие преимущества концессии:
- помогает успешно осуществлять крупные инфраструктурные проекты, которые вряд ли могли бы быть реализованы в обозримом будущем;
- способствует эффективному развитию объектов госимущества;
- позволяет успешно использовать опыт и профессионализм частного сектора при сохранении государственного контроля над активами;
- способствует развитию новаторских форм проектного финансирования;
- стимулирует предпринимательское мышление и внедрение в органы власти передовых методов управления;
- способствует развитию диалога между бизнесом и властью в разных сферах.
Одна из мировых тенденций последних лет — активное использование частного капитала для финансирования развития инфраструктуры