Иванов обратился в Талдомский районный суд Московской области с административным иском о признании незаконным отказа Администрации Талдомского муниципального района Московской области заключить с ним договор купли-продажи земельного участка.
Решением суда требование Иванова было удовлетворено. В апелляционной жалобе на решение суда Администрация сослалась в том числе на пропуск административным истцом срока обращения в суд, полагая, что данное обстоятельство должно было послужить основанием для прекращения производства по делу.
В возражениях на апелляционную жалобу Иванов сослался на то, что Администрация не заявляла о пропуске срока обращения в суд, не просила суд совершить какие-либо действия по причине его пропуска, в связи, с чем ссылка в апелляционной жалобе на пропуск срока обращения в суд не должна приниматься во внимание.
Насколько обоснованы доводы сторон? Как должен поступить суд апелляционной инстанции? Подлежит ли данный спор рассмотрению в порядке административного судопроизводства?
Решение
Согласно п.2., подп. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела:
- об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Сама процедура рассмотрения спора в апелляционной инстанции совпадает с процедурой рассмотрения спора в суде первой инстанции.
Суд рассматривает дело в полном объеме, не смотря на доводы, изложенные в жалобе (если доводы жалобы касаются лишь части обжалуемого судебного решения)
. Заявлять новые требования, которые не заявлялись в суде первой инстанции, можно, однако они могут не быть приняты судом (часть 3 статьи 308 КАС РФ).
По результатам рассмотрения дел, суд апелляционной инстанции:
- отказывает в удовлетворении жалобы и оставляет решение суда первой инстанции в силе;
- удовлетворяет жалобу полностью или в части и отменяет или изменяет ранее принятое судебное решение, а также принимает новое судебное решение;
- предыдущее решение отменяет и направляет административное дело на новое рассмотрение;
- отменяет решение суда полностью или в части и прекратить производство по делу;
- принимает иное решение, предусмотренное КАС РФ.
Законодатель разделил основания, по которым суд осуществляет отмену или изменение решения на безусловные и остальные.
К безусловным основаниям относятся (часть 1 статьи 310 КАС РФ):
- рассмотрение дела в незаконном составе;
- принятие решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;
- отсутствие в деле протокола судебного заседания;
- нарушение тайны совещания судей при принятии решения;
- иные основания.
К остальным основаниям закон отнес (часть 2 статьи 310 КАС РФ):
- неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
- недоказанность установленных обстоятельств, имеющих значение для дела;
- расхождение выводов суда, изложенных в решении, и обстоятельств дела;
- нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (если был применен закон, который не подлежал применению и наоборот, суд неправильно истолковал закон, в том числе без учета правовой позиции высших судов).
Таким образом, требования Административного ответчика не будут приняты.
Задать вопрос
на новый заказ в Автор24.
