Исполнительный ОАО «Проммаш» дал устное распоряжение о задержке выдачи трудовых книжек увольняющимся с предприятия работникам до момента сдачи ими в отдел кадров обходных листов. Бывший работник предприятия Петров не сдал вовремя обходной лист, не получил в течение недели после увольнения трудовую книжку и обратился по этому поводу с жалобой в прокуратуру района. Заместитель прокурора, принявший заявление на устном приеме, направил руководителю предприятия протест, указав в описательно-мотивирочной части, что в соответствии со ст. 62 ТК РФ при прекращении трудового договора работодатель обязан выдать работнику в день увольнения (последний день работы) трудовую книжку). Протест был удовлетворен. Петрову выдана трудовая книжка.
Вопросы:
1. Имел ли право заместитель прокурора в данном случае приносить протест?
2. Какие правовые средства прокурорского надзора необходимо реализовать прокурору в данном случае?
3. Определите тактические особенности проведения проверки по указанному обращению.
4. Предложите акты прокурорского реагирования в случае выявления нарушений закона.
Решение
1. Согласно ст. 23 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 прокурор или его заместитель приносит протест на акт, нарушающий права человека и гражданина, в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.
Исходя из условий задачи становится ясно, что исполнительный ОАО «Проммаш» не издавал никакого письменного акта, нарушающего права работников, поэтому в данном случае заместитель прокурора не имел права приносить протест.
Исходя из смысла ст. 23 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 протест прокурора применяется в тех случаях, когда в процессе осуществления прокурорского надзора за соответствием законам правовых актов, издаваемых объектами надзора, выявляются приказы, распоряжения, постановления и иные акты, полностью или частично не соответствующие Конституции РФ и иным законам РФ.
2. В рассматриваемом случае исполнительный ОАО «Проммаш» совершил конкретные действия, повлекшие за собой нарушение трудового законодательства Российской Федерации (дал устное распоряжение о задержке выдачи трудовых книжек увольняющимся с предприятия работникам до момента сдачи ими в отдел кадров обходных листов)
. Поэтому прокурору по факту совершенного нарушения норм Трудового кодекса Российской Федерации в соответствии со ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» следует внести представление в адрес полномочного должностного лица с требованием о принятии мер по устранению нарушений закона, а именно нарушение ст. 62 ТК РФ. При прекращении трудового договора работодатель обязан выдать работнику в день увольнения (последний день работы) трудовую книжку).
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме (например, выдать трудовую книжку работнику при увольнении).
Кроме того, в соответствии с абз. 7 ч. 7 ст. 360 ТК РФ прокурор имеет право требовать от государственной инспекции труда проведения внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим материалам и обращениям, а в соответствии со ст. 391 ТК РФ прокурор может обратиться в суд с заявлением, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству.
3. Прокурорскую проверку проводят на основании Федерального закона от 17.01.1992 № 2202–1 «О прокуратуре Российской Федерации»
Задать вопрос
на новый заказ в Автор24.
