ИП Коновалов А.С. обратился в суд с требованием к Департаменту торговли города Москвы о признании незаконными действий Департамента выразившихся в понуждении освободить занимаемый земельный участок, на котором расположен торговый объект предпринимателя (киоск).
14.10.2016 г. Департамент и ИП Коновалов заключили договор «О предоставлении места под установку нестационарного торгового объекта», срок договора составил 6 месяцев.
Действие договора неоднократно продлевалось департаментом, последний раз действие договора было продлено до 14.04.2018 также на 6 месяцев.
Департамент направил предпринимателю 13.06.2019 письмо, в котором сообщил о том, что срок действия договора истек, в связи с чем, договор прекращается. С момента получения уведомления в срок 10 дней следует освободить занимаемый земельный участок. Указанное уведомление было получено предпринимателем лично.
Кроме того, 11.04.2019 утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования, на котором место было упразднено.
Ко всему было установлено, что границы земельного участка, на котором расположен принадлежащий предпринимателю киоск, не установлены, земельный участок не сформирован в соответствии с действующим законодательством.
Предприниматель отказался совершать указанные действия, считая, что они нарушают его права и законные интересы, а земельный участок находится у него на праве аренды и договор считается продленным согласно п. 2 ст. 612 ГК РФ на неопределенный срок.
1. Допустимо ли продление договора о размещении нестационарного торгового объекта без проведения торгов?
2. Применяются ли к указанному договору правила договора аренды о пролонгации?
3. Допускается ли внесение изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов касательно торгового объекта предпринимателя?
4. Какой способ защиты следует использовать предпринимателю?
Нужно полное решение этой работы?
Решение
1.По правилам пункта 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации размещение (в не предоставление) нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2015 N 225-О положения закона направлены на обеспечение условий для предоставления населению торговых услуг, стабильности прав хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, возможности долгосрочного планирования ими своего бизнеса, на недопущение передела рынка, сокращения или прекращения торгового бизнеса, ухудшения положения субъектов предпринимательской деятельности при изменении органами публичной власти схемы размещения нестационарных торговых объектов, сокращения сферы торговых услуг. В данном случае есть основания использовать положения Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», а не только ГК РФ.
2.Продление договора аренды по ГК РФ возможно двумя способами: Арендодатель не истребует имущество по окончании срока действия соглашения, а арендатор по-прежнему владеет и пользуется им (ст
. 621 ГК), т. е. происходит автоматическая пролонгация договора аренды. Также по этому поводу имеется четкая позиция ВС РФ. Верховный Суд РФ подтвердил позицию Министерства промышленности и торговли России "меняется место - сохраняется бизнес", изложенную в Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2015-2016 годы и период до 2020 года, утвержденной приказом Минпромторга России от 25 декабря 2014 года N 2733. В Стратегии говорится: «При отсутствии системных нарушений правил торговли и желании хозяйствующего субъекта продолжать торговую деятельность по истечении сроков разрешенного размещения нестационарного торгового объекта необходимо обеспечивать продление договоров (иных разрешительных документов) без проведения конкурентных процедур
Задать вопрос
на новый заказ в Автор24.
