Инженер Котов, находясь с 1 апреля 2019 г. уволился по собственному желанию с организации. Самостоятельно трудоустроиться не мог и встал на учет как безработный гражданин в городской центр службы занятости. Во время получения пособия по безработице заболел и осуществлять поиск работы не мог, позже возникли осложнения, болезнь продолжалась 3-х месяцев дней. По истечении этого срока написал в городской центр службы занятости заявление с просьбой выплатить ему материальную помощь для покупки лекарственных средств.
Имеет ли Котов право на материальную помощь? Если да, то в каком размере? Перечислите проблемы, возникающие в правоприменительной практике применительно к условиям задачи и пути их преодоления.
Решение
Для начала необходимо отметить, что в силу п. 1 ст. 36 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, а также гражданам в период профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, органами службы занятости может оказываться материальная помощь. Тем самым, установлены конкретные случаи оказания материальной помощи.
Пункт 4 ст. 31 вышеуказанного Закона определяет, что период выплаты пособия по безработице не может превышать шесть месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
Тем самым, можно сделать вывод о том, что Котов вправе претендовать на оказание материальной помощи.
В соответствии с п. 127 Приказа Минтруда России от 22.02.2019 № 116н «Об утверждении Правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам» период оказания материальной помощи безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, не может превышать 6 месяцев
. Согласно п. 129 материальная помощь безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, оказывается в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента. Минимальная величина пособия на 2021 год составляет 1500 рублей, на 2020 год данная сумма также составляла 1500 рублей (исключение период с 1 мая по 30 августа – 4500 рублей), в 2019 году минимальная величина пособия также составляла 1500 рублей.
Что касается проблем, связанных с оказанием материальной помощи, следует отметить, что гражданин имеет право на получение материальной помощи, следуя буквальному толкованию текста п. 1 ст. 36 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», только по истечении общего максимального периода выплаты пособия, т.к