Индивидуальный предприниматель (далее – ИП) привлечен к ответственности за нарушение законодательства о рекламе (спам-рассылку, обзвон физических лиц без согласия). Рекламировалась деятельность ООО, аффилированного с ИП (он является единственным участником ООО). Между ООО и ИП заключен договор без указания формы и способа рекламы.
1. Выделяет ли Кодекс РФ о АП форму вины в отношении юридического лица?
2. Кто несет ответственность за нарушение Закона о рекламе?
3. Образуют ли ООО и индивидуальный предприниматель группу лиц?
4. Какие обстоятельства следует установить для привлечения юридического лица к административной ответственности, если возможность привлечения к административному правонарушению ставится в зависимость от формы вины?
5. Является ли привлечение ИП к ответственности основанием для освобождения ООО от ответственности?
Решение
В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Статья 2.2. КоАП РФ выделяет формы вины для административных правонарушений (совершенных умышленно или по неосторожности), при этом подразумевая, что данные формы вины свойственны как физическим, так и юридическим лицам.
В соответствии с разъяснениями Пленума ВАС РФ, содержащимися в п. 16 Постановления от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
2. В соответствии с ч.1, ч.5 ч.8 ст. 38 ФЗ «О рекламе» нарушение физическими или юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с гражданским законодательством.
Федеральными законами за умышленное нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе могут быть установлены иные меры ответственности
. Рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение требований законодательства о рекламе, в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.
3. В настоящем случае, как следует из вопроса, был признан субъектом вмененного нарушения и привлечен к административной ответственности индивидуальный предприниматель (ИП). Вместе с тем на основании заключенного договора ИП рекламировалась деятельность ООО, аффилированного с ним (физическое лицо является единственным участником ООО и одновременно индивидуальным предпринимателем).
При этом к аффилированным лицам физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, относятся лица, принадлежащие к той группе лиц, к которой принадлежит данное физическое лицо; юридическое лицо, в котором данное физическое лицо имеет право распоряжаться более чем 20% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции либо составляющие уставный или складочный капитал вклады, доли данного юридического лица.
На основании ч. 1 ст. 9 ФЗ "О защите конкуренции" в группу лиц входят в том числе хозяйственное общество (товарищество) и физическое лицо или юридическое лицо, если такое физическое лицо или такое юридическое лицо имеет в силу своего участия в этом хозяйственном обществе (товариществе) либо в соответствии с полномочиями, полученными от других лиц, более чем 50% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) в уставном (складочном) капитале этого хозяйственного общества (товарищества), а также хозяйственное общество и физическое лицо или юридическое лицо, если по предложению такого физического лица или такого юридического лица назначен или избран единоличный исполнительный орган этого хозяйственного общества
Задать вопрос
на новый заказ в Автор24.
