Группа граждан организовала совместную деятельность по рыбному промыслу на арендованном у местной администрации озере

Водоемы (озера, пруды и т.д.) относится к поверхностным водным объектам (в соответствии со ст.5 ВК РФ).
В соответствии со ст. 6 ВК РФ, поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено ВК РФ. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено ВК РФ, другими федеральными законами.
В соответствии с п.36 ч.1 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам относится к вопросам местного значения городского округа.
В соответствии со ст . 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Таким образом, исходя из условий задачи, местной администрацией и совместным предприятием, по всей видимости, нарушен порядок предоставления в пользование и порядок использования поверхностного водного объекта