Гражданские служащие Департамента внутренней политики Приморского края (начальники отделов) в день юбилея заместителя руководителя указанного органа после окончания рабочего дня (служебного времени) поздравили его на рабочем месте и вручили ему подарок - часы стоимостью более ста тысяч рублей.
Распространяется ли на такой подарок запрет, установленный Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", учитывая тот факт, что он получен от лиц, непосредственно подчиненных заместителю руководителя по службе? Назовите меры предотвращения и урегулирования конфликта интереса в данной ситуации
Решение
В рассматриваемом случае имеет значение не факт получения подарка в служебное либо неслужебное время, а факт получения подарка в связи с исполнением должностных обязанностей, так как гражданские служащие непосредственно подчинены указанному должностному лицу по службе. Считаем, что гражданские служащие, подчиненные заместителю руководителя, в целях применения указанного в вопросе запрета признаются физическими лицами, так как законодательством не предусмотрено иное. Следовательно, запрет распространяется и на случаи получения подарка от таких физических лиц (работников, находящихся в непосредственном подчинении). Не допускается дарение, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает трех тысяч рублей, лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, государственным служащим, муниципальным служащим, служащим Банка России в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей (ст
. 575 ГК РФ).
В силу п. 6 ч. 1 ст. 17 ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).Исключением из указанного правила является только награждение почетной грамотой с вручением ценного подарка по решению представителя нанимателя.
Из ч. 1 ст. 45 ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" следует, что служебное время - это время, в течение которого гражданский служащий, в соответствии со служебным распорядком государственного органа или с графиком службы либо условиями служебного контракта, должен исполнять свои должностные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами относятся к служебному времени.
Для целей применения п