Гражданка Маевская обратилась к прокурору Кировского административного округа г. Омска Проскурину с жалобой на генерального директора ЗАО «Иртыш» Тимофеева, который отказал ей в переводе на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, в связи с беременностью. Прокурор Проскурин вызвал Тимофеева для объяснений по поводу нарушения ст. 254 ТК РФ. Тимофеев в телефонном разговоре с Проскуриным пояснил, что ЗАО «ИРТЫШ» это негосударственная организация, он в своей профессиональной деятельности не обязан руководствоваться ТК РФ и являться в прокуратуру не намерен.
Прокурор Кировского административного округа Проскурин вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Тимофеева и передал материалы в УВД Кировского административного округа г. Омска для принятия решения. Начальник УВД Кировского административного округа г. Омска, рассмотрев материалы дела, вынес постановление о назначении административного наказания генеральному директору ЗАО «Иртыш» Тимофееву в виде административного штрафа в размере 15 минимальных размеров оплаты труда.
Проанализируйте ситуацию. Оцените правомерность действий должностных лиц.
Решение
Согласно ст.22 ТК РФ, Работодатель обязан:
соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;
обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;
Согласно ст.254 ТК РФ Беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением и по их заявлению снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо эти женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе.
До предоставления беременной женщине другой работы, исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя.
Действия работодателя в данном случае следует квалифицировать по ст. 5.27 п.1 КоАП РФ, нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно ст.28.1 п.1 п.п.3 КоАП РФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса).
В данном случае основанием о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении работодателя является нарушение трудового законодательства в отношении гражданки Маевской
.
Согласно ст.23.12 п.1 КоАП РФ, Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1, 3, 4 и 6 статьи 5.27, частями 1 - 4 статьи 5.27.1, статьями 5.28 - 5.34, частью 1 статьи 14.54, статьей 15.34 настоящего Кодекса.
Согласно ст.28.4 КоАП РФ, при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.
Таким образом, в силу данной статьи, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.27 КоАП РФ может возбудить прокурор или заместитель прокурора