Гражданин Самохин, родившийся 15 сентября 2003 г. и проживающий в Санкт-Петербурге, 20 октября 2017 г. подал в территориальный многофункциональный центр оказания государственных услуг все необходимые документы для получения паспорта гражданина Российской Федерации. Однако вместе с вручением паспорта он был привлечен органом внутренних дел к административной ответственности за проживание без паспорта и оштрафован на 3000 рублей.
Родители гражданина Самохина обратились к адвокату за консультацией. Подготовьте ответ адвоката.
Решение
В данном случае действия ОВД неправомерны, так как в соответствии с постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828 подать заявление можно в любое подразделение по вопросам миграции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Заявление на паспорт подаётся лично в отделение МВД России.
Присутствие родителей или представителей ребенка на всех этапах оформления паспорта необходимо.
Подайте заявление в течение 30-ти дней после дня рождения. Если подать заявление позже, можно получить штраф по статье 19.15 КоАП РФ:
от 3000 до 5000 рублей, если вы находитесь в Москве и Санкт-Петербурге;
от 2000 до 3000 рублей, если вы находитесь в другом городе России.
Согласно ст. 19.15 КоАП РФ проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).
Деяния, предусмотренные ст
. 19.15 КоАП РФ, являются длящимися, поскольку выражаются в длительном, непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня его обнаружения в соответствии с ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ.
Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.
Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации (далее - Положение о паспорте гражданина Российской Федерации), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828).
В силу п