Гражданин Кошман обратился в управление по социальной защите с заявлением, в котором просил лишить родительских прав гражданку И. и признать за ним право на отцовство дочери гражданки И. — Екатерины, 2000 года рождения.
Управление по социальной защите просьбу Кошмана удовлетворило.
Имеют ли право органы по социальной защите населения рассматривать споры о лишении родительских прав?
Какой орган государства решает вопрос о лишении родительских прав?
Решение
Органы по социальной защите населения не имеют права рассматривать споры о лишении родительских прав. Только суд имеет право принимать решение о лишении родительских прав. Это указано в ст. 70 СК РФ, согласно которой лишение родительских прав производится в судебном порядке.
Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих, заявлению прокурора, а также по заявлениям органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других).
Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.
Лишение родительских прав – это санкция, применяемая к родителям при их виновном противоправном поведении, выраженном в неисполнении или ненадлежащем исполнении своих родительских обязанностей
.
Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 16 ноября 2006 года № 476-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Бородий Елены Николаевны на нарушение ее конституционных прав и конституционных прав ее несовершеннолетнего сына положениями статей 69 и 71 Семейного кодекса Российской Федерации»: лишение родительских прав признается крайней мерой ответственности, которая применяется в исключительных случаях за совершение родителями виновного правонарушения в отношении своих детей и только в ситуации, когда защитить их права и интересы другим путем невозможно, что само по себе не может рассматриваться как нарушение каких-либо конституционных прав.
Данные выводы подтверждаются и сложившейся судебной практикой. В частности, как указывается в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 «судам следует учитывать, что даже при доказанности виновного поведения родителя суд с учетом характера его поведения, личности и других конкретных обстоятельств вправе отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав и предупредить ответчика о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей, возложив на органы опеки и попечительства контроль за выполнением им родительских обязанностей»