Гражданин Молчанов в течение 6 лет открыто использовал земельный участок под огород

При анализе вышеупомянутой задачи, сразу возникает вопрос являются ли действия гражданина Молчанова противоправными, подпадающими под статью 7.1 КОАП РФ «Самовольное занятие земельного участка», или в данном случае имеет место ст. 234 ГК РФ «Приобретательная давность», которая предусматривает возможность пользования недвижимым имуществом, будучи не собственником его, не имея правоустанавливающих документов.
В п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 11 "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" отмечается, что при рассмотрении дел об оспаривании постановлений административных органов о привлечении к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ст . 7.1 КоАП РФ, судам следует учитывать, что под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.
То есть административная ответственность по ст