Гражданин Китая Минь Юнь получил разрешение на проживание в Российской Федерации сроком на 10 дней. Во время пребывания на территории страны гражданин Минь Юнь получил травму ноги – открытый перелом и вынужден задержаться в стране ещё на 20 дней. Сотрудник полиции при проверке документов, наложил штраф на гражданина Китая за просроченную визу.
Прав ли сотрудник полиции? Ответ обоснуйте. Кто имеет право принимать решение по делам данных правонарушений?
Решение
В рассматриваемой сотрудник полиции не прав.
В ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" содержатся положения, направленные на пресечение незаконного пребывания иностранных граждан на территории России. В связи с этим в данной статье указаны основания для признания иностранных граждан незаконно находящимися на территории Российской Федерации, например, нарушение установленных правил при въезде на территорию Российской Федерации или отсутствие либо утрата документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Главой IV указанного Закона установлен порядок оформления и выдачи документов для въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.
Согласно статье 18.8 КоАП РФ лица без гражданства могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, выданным соответствующими органами государства их проживания, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами РФ или указами Президента РФ.
В соответствии с п
. 2 ч. 1 ст. 21 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания: по адресу гостиницы или иной организации, оказывающей гостиничные услуги, санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, туристской базы, кемпинга или иного помещения, в которых он фактически проживает, либо по адресу медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, в которой он находится в связи с получением услуг этой организации, либо по адресу учреждения, исполняющего уголовное или административное наказание, в котором он содержится.
Согласно главе 23 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч