Гражданин Черников обратился Ростовский областной суд с заявлением о признании незаконным ст. 34 Устава Ростовской области, считая её содержание неконституционным, поскольку это, как он полагает, нарушает его избирательное право непосредственно избирать главу исполнительной власти области. Определением судьи Ростовского областного суда производство по делу прекращено в связи с неподведомственностью спора суду общей юрисдикции, поскольку, по мнению судьи, дела о соответствии Конституции РФ Уставов субъектов Российской Федерации разрешается Конституционным судом РФ.
Вопрос:Правильно ли определение суда?
Решение
В условии задачи сказано, что, прекращая производство по делу, суд в обоснование вывода о неподведомственности данного дела суду сослался на то, что заявитель оспаривает Устав Ростовской области, а в силу ст.125 Конституции Российской Федерации решение этого вопроса входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации. С таким выводом нельзя согласиться.
Действительно, в обоснование своего требования об отмене, обжалуемой ст. 34 Устава Ростовской области заявитель ссылался на ее несоответствие Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации. Однако при этом утверждает, что ст. 34 Устава области нарушает его избирательные права, в частности право избирать и быть избранным, в связи с чем, по его мнению, нарушаются его субъективные права и свободы, что противоречит ст.55 Конституции Российской Федерации
. Исходя из установленной в ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантии судебной защиты каждому прав и свобод, он может обжаловать в суд решение Законодательного собрания области, связанное с изданием, по его мнению, незаконного акта. Согласно взаимосвязанным положениям п. 1, 2 и п. 10 ст. 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и ч. 1 ст. 259 ГПК Российской Федерации избиратели, участники референдума, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки и их доверенные лица, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума, наблюдатели, прокурор, а также комиссии вправе обратиться с жалобой (жалобами) или заявлением на решения и действия (бездействие),нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, в суд по подсудности, установленной ст