Гр. П. состоял в браке с Е. От указанного брака П. имеет несовершеннолетнюю дочь Ольгу. В течение последних трех лет девочка проживает в г. Н. Новгород с опекуном С., с этого времени ее отец – П. – никакого участия в судьбе дочери не принимает, отношения не поддерживает, материальной помощи не оказывает.
Мать Ольги лишена родительских прав решением федерального суда Московского района г. Н. Новгород.
15 сентября с.г. С. распоряжением администрации Московского района г. Н. Новгород была освобождена от обязанностей опекуна над Ольгой, в связи с чем последняя была определена в социальный приют с дальнейшей передачей отцу. Однако П. отказался взять дочь на воспитание в свою семью и 25 ноября с.г. направил свое письменное согласие на удочерение Ольги в связи с утратой родственных отношений между ними.
Вопрос: какое решение необходимо принять органам прокуратуры по данному делу?
Составьте проект соответствующего акта.
Решение
В данной ситуации прокурору необходимо принять меры, направленные на устранение прав и законных интересов несовершеннолетней.
Согласно ст. 54 Семейного кодекса РФ каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.
При отсутствии родителей, при лишении их родительских прав и в других случаях утраты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства в порядке, установленном главой 18 Семейного кодекса РФ.
В соответствии со ст. 121 Семейного кодекса РФ защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.
Положениями ст. 123 Семейного кодекса РФ предусмотрено, что дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в патронатную семью), а при отсутствии такой возможности временно, на период до их устройства на воспитание в семью, передаются в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (статья 155.1 Семейного кодекса РФ).
До устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в организации, указанные в пункте 1 ст. 123 Семейного кодекса РФ, исполнение обязанностей опекуна (попечителя) детей временно возлагается на органы опеки и попечительства.
Гражданско – правовой нормой ст
. 39 ГК РФ регламентировано, что орган опеки и попечительства освобождает опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей в случаях возвращения несовершеннолетнего его родителям или его усыновления.
Опекун, попечитель могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей по их просьбе.
Из условий задачи следует, что один родитель лишен соответствующих прав, второй родитель длительное время не принимает участия в судьбе ребенка.
Кроме того, из условий задачи не следует, что опекуном было подано заявление об его освобождении от функций опекуна, а также что ребенок был устроен в семью.
Напротив, не решив вопрос об устройстве ребенка в семью и, не получив сведений о готовности отца начать реализовывать свои права и обязанности, как родителя, было принято решения о направлении в социальный приют, чем существенно нарушены права и законные интересы несовершеннолетнего ребенка.
В связи с чем прокурору необходимо внести представление об устранении нарушений закона.
Главе администрации Московского района г. Н. Новгород
Иванову И.И.
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
об устранении нарушений законодательства
о несовершеннолетних
Прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией Московского района г. Н. законодательства о несовершеннолетних.
В ходе проверки установлено, что гр. П. состоял в браке с Е., от указанного брака П. имеет несовершеннолетнюю дочь Ольгу П.
В течение последних трех лет несовершеннолетний ребенок проживает в г. Н. Новгород с опекуном С..
При этом, П. длительное время никакого участия в судьбе несовершеннолетнего ребенка не принимает, отношения не поддерживает, материальной помощи не оказывает.
Также установлено, что мать несовершеннолетней Ольги П. лишена родительских прав на основании решения Московского районного суда г. Н. Новгород.
15.09.2019 распоряжением администрации Московского района г. Н. Новгород С. была освобождена от обязанностей опекуна над несовершеннолетней Ольгой П..
Впоследствии, несовершеннолетний ребенок бы определен в социальный приют с дальнейшей передачей отцу