Горнодобывающее предприятие ООО «Каскад», осуществляя добычу полезных ископаемых, вырубило деревья в лесах первой группы на площади 4 га и систематически загрязняло подземные воды. Дайте общую характеристику правового режима земель лесного фонда. Нормами каких отраслей права регулируются отношения по использованию и охране подземных вод? Назовите основания и условия для начала разработки полезных ископаемых. Решите дело.
Решение
В соответствии со ст. 6 ЛК РФ объектами лесных отношений являются леса, которые располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Статья 7 ЛК РФ предусматривает, что все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях населенных пунктов (поселений), а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли), образуют лесной фонд.
Таким образом, не все леса, которые произрастают в нашей стране, включаются в состав лесного фонда, а лишь часть их. Также древесно-кустарниковая растительность не включается в лесной фонд и в леса, не входящие в лесной фонд. Это означает, что лесное законодательство разграничивает понятие «лесная растительность», которая включается в состав лесного фонда и в состав лесов, не входящих в лесной фонд, и понятие «нелесная растительность».
Земли лесного фонда являются самостоятельной правовой категорией, самостоятельным объектом правового регулирования по отношению к такой категории, как лесной фонд. Отношения, связанные с использованием земель лесного фонда, являются разновидностью земельных отношений как предмета земельного права. В силу этого все нормы, регулирующие отношения по поводу земель лесного фонда, носят земельно-правовой характер независимо оттого, содержатся ли они в земельном законодательстве или в ЛК РФ
. Земельное законодательство определяет общие положения, касающиеся регулирования использования и охраны земель лесного фонда, а лесное -- отражает специфику регулирования этих отношений.
Согласно статье 59 Водного кодекса РФ, юридические лица, деятельность которых оказывает или может оказать негативное воздействие на состояние подземных водных объектов, обязаны принимать меры по предотвращению загрязнения, засорения подземных водных объектов и истощения вод, а также соблюдать установленные нормативы допустимого воздействия на подземные водные объекты. Однако, по условиям задачи, горнодобывающее предприятие «Каскад» не соблюдало установленные нормативы допустимого воздействия на подземные воды, загрязняя их, а также не принимало меры по предотвращению загрязнения этих вод.
Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ в ст. 68 устанавливает, что лица, виновные в нарушении водного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Привлечение к ответственности за нарушение водного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный ими вред.
В данной ситуации можно рассмотреть 2 варианта последствий:
Лицо может понести уголовную ответственность, которая предусмотрена ст