Глава поселения:
а) издал распоряжение о приостановлении на территории поселения продажи спиртных напитков на период уборки урожая;
б) поручил работнику администрации на время своего отсутствия подписывать платежные поручения по счетам администрации;
в) обязал административную комиссию образовать в поселении добровольную народную дружину;
г) издал постановление о взимании в границах поселения специального налога с владельцев жилых домов, а также на продажу и дарение домовладений;
д) издал распоряжение об изъятии частного земельного участка у одного из жителей поселения для использования территории под строительство жилья.
Определите, подпадает ли каждое из указанных действий, решений главы муниципального образования к его компетенции и при каком условии (в какой модели организации местной власти).
Решение
Издал распоряжение о приостановлении на территории поселения продажи спиртных напитков на период уборки урожая; - законно. В качестве примера можно привести - Распоряжение от 22.04.2016г. №50 "О запрете реализации спиртных напитков при проведении мероприятий на территории Рассветовского сельского поселения".
б) поручил работнику администрации на время своего отсутствия подписывать платежные поручения по счетам администрации; - законно. Частью 3 статьи 7, частью 2 статьи 9 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», пунктом 8 Инструкции к Единому плану счетов № 157н установлено, что документы, которые связаны с движением денежных средств, в обязательном порядке должны быть подписаны и руководителем, и главным бухгалтером или уполномоченными руководителем лицами. Перечень сотрудников, имеющих право подписи первичных документов, руководитель учреждения должен утвердить своим приказом. В соответствии с подпунктом "в" пункта 15 Приказа Казначейства России от 29.12.2012 № 24н "О Порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства" карточка образцов подписей подписывается руководителем и главным бухгалтером (уполномоченными руководителем лицами) учреждения
.
Право первой подписи принадлежит руководителю учреждения и (или) иным уполномоченным им лицам. Право второй подписи принадлежит главному бухгалтеру и (или) лицам, уполномоченным руководителем учреждения на ведение бухгалтерского учета. Поэтому, если локальными актами Администрации города установлено право подписи первым заместителем главы администрации платёжных и иных документов при совершении операций по лицевому счёту администрации города при любых условиях, а не только в период отсутствия главы администрации на рабочем месте, то первый заместитель имеет право подписывать платёжные документы на перечисление денежных средств по указанному выше муниципальному контракту даже в период нахождения главы администрации на рабочем месте.
Следовательно, глава поселения мог поручить работнику администрации подписать платежные документы.
в) обязал административную комиссию образовать в поселении добровольную народную дружину; - незаконно, так как согласно ст. 12 Федерального закона «Об участии граждан в охране общественного порядка» Народные дружины создаются по инициативе граждан Российской Федерации, изъявивших желание участвовать в охране общественного порядка, в форме общественной организации с уведомлением органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлена необходимость уведомления органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований), территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
г) издал постановление о взимании в границах поселения специального налога с владельцев жилых домов, а также на продажу и дарение домовладений; - незаконно, так как налоговым законодательством (гл.32 НК РФ) установлен налог на имущество физических лиц.
д) издал распоряжение об изъятии частного земельного участка у одного из жителей поселения для использования территории под строительство жилья