Глава муниципального района обратился в Конституционный Суд Российской Федерации с обращением

Глава муниципального района обратился в Конституционный Суд Российской Федерации с обращением, в котором указал на нарушение конституционных прав муниципального образования Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», относящим к вопросам местного значения муниципального района организацию утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. В обращении было указано, что оспариваемый закон позволяет возлагать на муниципальные районы обязанность по ликвидации несанкционированных свалок, которые образовались на лесных участках в составе земель лесного фонда, расположенных на территории этих муниципальных районов. Такой подход заявитель полагал необоснованным, поскольку данные земли находятся в федеральной собственности и возложение на муниципальные образования обязанности по ликвидации свалок без финансовой поддержки государства представляет для муниципалитетов непосильное бремя. Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации по итогам предварительного рассмотрения данного обращение обнаружил в нем ряд недостатков: обращение названо запросом, а не жалобой; глава муниципального образования, подписавший обращение, не осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения (из судебных решений, принятых по делу муниципалитета, следует, что его интересы представлял глава администрации). Заявитель исправил отмеченные формальные недостатки и вновь направил обращение, настаивая на принятии Судом решения по нему и рассчитывая на то, что это приведет к пересмотру судами конкретного дела муниципального района. Вопросы: Какие формальные недостатки обращения не были поименованы Секретариатом Конституционного Суда Российской Федерации в соответствующем уведомлении?