Жалоба гражданина как одно из средств защиты его личных прав и свобод

Введение

Одним из неотъемлемых признаков современного гражданского общества является институт защиты нарушенных прав. Защита может быть различной. Это и досудебный порядок и судебный порядок.
Он включает в себя определенный набор прав и свобод, таких как право обжалования любого решения государственного органа.
Человек, согласно положениям конституции является в нашей стране высшей ценностью. Признание и полное соблюдение прав и свобод человека и гражданина страны первая и основная обязанность существующего государства, согласно одного из основных конституционных принципов, закрепленного в статье 2 основного закона.
Цель реферата более детальное рассмотрение жалобы гражданина как одно из средств защиты его личных прав и свобод.
Структура реферата состоит из содержания, введения, основной части, заключения и списка источников.

Глава 1. Право человека на защиту и формы его защиты в Российской Федерации
1.1. Понятие прав человека и гражданина
Права человека — это охраняемая законом мера возможного поведения, направленная на удовлетворение интересов человека.
Права человека — универсальная категория, представляющая собой вытекающие из самой природы человека возможности пользоваться элементарными, наиболее важными благами и условиями безопасного, свободного существования личности в обществе.
В современный период права человека понимаются как обще социальное понятие, отражающее наднациональные, общечеловеческие требования и стандарты в области свободы личности.
Для реализации таких прав человека, как право на жизнь, на достойное существование, достаточно лишь факта рождения человека и совсем не обязательно, чтобы он обладал качествами личности и гражданина, а для реализации остальных прав требуется, чтобы человек был гражданином, личностью.
Права гражданина — это охраняемая законом мера юридически возможного поведения, направленная на удовлетворение интересов не всякого человека, а лишь того, который находится в устойчивой правовой связи с конкретным государством.
В отличие от прав граждан права человека, не всегда выступают как юридические категории, а только как моральные или социальные. Последние могут существовать независимо от их государственного признания и законодательного закрепления, вне связи человека с конкретной страной.
Анализ правозащитного законодательства и научной литературы показывает, что механизм защиты права как подмеханизм правовой защиты человека включает:
1) право на защиту права;
2) формы защиты права;
3) принудительные средства защиты (меры защиты и меры ответственности).
Процессуально-процедурное содержание права на защиту составляют:
1) право человека обратиться за защитой нарушенного права в любой орган государственной власти и орган местного самоуправления или общественного объединения в любой законной форме;
2) право на пользование любыми предусмотренными законом процессуальными правами и процедурами, установленными для данной конкретной формы защиты права;
3) право на обжалование в судебном, административном либо общественном порядке решения компетентного органа по конкретному делу.
Приведенные положения Конституции РФ и научной доктрины позволяют право человека на защиту права определить как предусмотренную Конституцией РФ и другими законами возможность человека обратиться в компетентные государственные либо международные органы с требованием принудить обязанное лицо к восстановлению нарушенного права или использовать для его защиты собственные разрешенные законом принудительные действия.
Право человека на защиту права - это еще не защита права.
Защиту прав и свобод человека и гражданина Конституция РФ провозгласила одной из обязанностей государства (ст. 2).
В целях выполнения этой обязанности государство предусматривает соответствующие юридические механизмы. Одним из таких механизмов является механизм защиты прав человека.
Механизм защиты права человека рассматривается как часть другого, более широкого по своему содержанию механизма - правовой защиты человека.
Защита права - объективная необходимость. Ибо права, предоставленные человеку и не обеспеченные средствами защиты в случае их нарушения, являются лишь «декларативными правами». К настоящему времени сложилось несколько подходов к определению защиты права человека.
Прежде всего, защита, кроме случаев самозащиты, есть властный акт, предписание, опирающиеся на возможность принуждения в случае нарушения права человека теми лицами, которые обязаны его обеспечить.
Защита права осуществляется в определённой законом форме.


1.2. Формы защиты права человека
Форма защиты права человека - это регламентированный правом комплекс особых процедур и мер, осуществляемых правоприменительными органами, созданными в соответствии с Конституцией РФ, и самим человеком в рамках правозащитного процесса (процедуры) и направленных на восстановление нарушенного права.
Выбор формы защиты права определяется:
1) характером материально-правовых требований, подлежащих защите;
2) особенностями и характером компетенции органа, которым может быть рассмотрено данное требование;
3) особенностями порядка рассмотрения заявления, жалобы,
4) конкретными юридическими и фактическими условиями, в которых оказался человек, чье право было нарушено, и его реальными возможностями самостоятельно защитить это право.
В зависимости от того какой субъект права применяет меры принудительного характера к нарушителю прав человека, формы защиты права делят на юрисдикционную и неюрисдикционную.
Юрисдикционная форма защиты права человека есть деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, правоохранительных органов и органов управления по восстановлению нарушенного права, осуществляемая в рамках установленных законом процедур, результатом которой является решение дела по существу.
Процессуально-процедурная форма защиты права - это совокупность наиболее целесообразных процедур осуществления определенных полномочий

. Такое определение в одинаковой мере подходит для характеристики не только процессуальной деятельности органов правосудия, но и процедурной деятельности всех юрисдикционных органов
Юрисдикционные формы защиты права человека подразделяют на судебные и несудебные: административную и общественную. Некоторые правоведы в качестве самостоятельной выделяют нотариальную форму защиты.
Судебную защиту прав Конституция РФ гарантирует каждому человеку (ст. 46). Она занимает центральное место в достаточно большом арсенале средств, призванных обеспечить защиту прав человека.
Защита нарушенных прав человека судом наиболее эффективна и цивилизованна, поскольку в суде могут быть обжалованы любые решения и действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Объектом обжалования могут быть законы, действия и указы президента, постановления правительства.
Суд, таким образом, осуществляет надзор за законностью в стране, обеспечивает приоритет прав и свобод граждан перед любыми акциями государства. Процедура обращения граждан в судебные органы регулируется Законом РФ от 27 апреля 1993 г. «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».
Судебная форма защиты прав человека - основная8. Она применяется, когда человек не в состоянии сам восстановить нарушенное право, когда обязанное лицо отказывается выполнять лежащую на нем обязанность обеспечить реализацию права, а также в случае спора о праве. Эта форма защиты обеспечивает максимально эффективную защиту человека и гарантируется Конституцией РФ (ст. 46-54), ГК РФ, ГПК РФ, АПК РФ, УПК РФ.
Особое место в обеспечении права на судебную защиту занимают конституционные гарантии, под которыми следует понимать правовые условия, средства и способы, предусмотренные Основным законом РФ (ст. 46-50), и посредством которых достигается восстановление нарушенных прав. Конституция РФ определяет, что судебная защита осуществляется в форме конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства (ч. 2 ст. 118).
Защита права человека Конституционным судом Российской Федерации. Являясь важнейшей ветвью судебной власти России, Конституционный суд на основе ч. 4 ст. 125 Конституции РФ вместе с другими судами непосредственно участвуют в защите прав человека.
Для конституционной защиты права человека всеобщее значение имеет также признание положений закона не соответствующим Конституции.
Оно материализуется через те правовые последствия, которые наступают после акта такого признания.
К их числу необходимо отнести следующие:
1) положения законов, примененные в конкретных делах, утрачивают силу с момента их провозглашения и действуют непосредственно;
2) положения других нормативных актов, основанные на признанном неконституционным положении закона либо воспроизводящих его или содержащих такие же положения, подлежат отмене;
3) решения судов и иных органов, касающиеся прав человека и основанные на признанных неконституционными положениях законов, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены в установленных федеральным законом случаях;
5) если признание положений закона неконституционными создало пробел в правовом регулировании, то применяется непосредственно Конституция РФ.
Неюрисдикционная форма защиты права. Конституция РФ не только устанавливает обязанность государства обеспечивать защиту прав и свобод человека, но и гарантирует право каждого человека и самому защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом (ч. 2 ст. 45).
Самозащита человеком своего права является самостоятельной формой защиты права. Она представляет собой совокупность действий самого человека по восстановлению нарушенного права без обращения за помощью к компетентным государственным органам, органам местного самоуправления и общественным объединениям.
Это - обязанность правомочного по отношению к себе самому, потому что таково повеление нравственного самосохранения; это - обязанность по отношению к обществу, потому что таково необходимое условие для существования права».


Глава 2. Жалоба гражданина как одно из средств защиты его личных прав и свобод
2.1. Право граждан на обращение
Конституция РФ закрепляет обязанность государства и его органов создавать необходимые юридические и организационные условия для реализации прав и свобод человека и гражданина