Земельные отношения

ВВЕДЕНИЕ

Земельная реформа является главной составляющей экономической реформы, проводимой в России. Реформа 1861 года была стартовым событием для страны. Эту реформу можно назвать реакционной попыткой продлить агонию отжившего строя с целью сохранения власти путем структурной перестройки. Это произошло против интересов народа, ценой его обнищания и погибели.
Послереформенная Россия представляла из себя пепелище, на котором хищным вороньем торжествовал новый класс богачей — «чумазых», как называли разбогатевших плебеев народники. Реформа 1861 года разорила и пустила по миру большую часть крестьян. В этот период происходит обезлюживание центральных губерний России.
На печальную картину народного разорения накладывалась не щадящая народ национальная политика государства. В таких условиях возник небывалый экономический спад.
Пошатнувшаяся государственная система поддерживала своё существование постоянным беспределом, нарушением своих же собственных законов и произволом. И как последствие этой политики – свержение царя руками народных мстителей.
О протекании и значении земельной реформы 1861 года писали в своих исследованиях отечественные и зарубежные историки: Иванюков И.И., Ключевский В.О., Корнилов А.А., Беспалов С.В., Бобович И.М., Воронин А.В., Фёдоров В.А., Блюм Дж., Рибер А., Эммонс Т., Филд Д. и др.
Историки, оценивая реформу 1861 года подчёркивают кризисное состояние сельскохозяйственного производства и объясняют это, как правило, недостаточным количеством земли и общей политикой государства, не поддерживающей рыночного аграрного производителя. Они приходят к мнению, что реформы не привели к стабилизации жизни крестьян и увеличению сельскохозяйственного производства.
Актуальность рассматриваемой темы состоит в необходимости всестороннего изучения механизма и отдельных элементов проведения аграрной реформы 1861 года, что позволит сделать вывод о её значении в структурной перестройке экономики страны.
Цель работы: определить значение земельной реформы в структурной перестройке экономики страны.
Задачи:
Рассмотреть рычаги регулирования земельных отношений в дореформенной России;
Определить роль земельной реформы в развитии страны;
Проанализировать значение реформы в структурной перестройке экономики России.


1 Регулирование земельных отношений в дореформенной России
Земельно-правовой строй в дореформенной России приспосабливался государством к новым историческим потребностям. Земельный фонд страны формировался через Генеральное межевание, практикующееся с середины 18 века и длящееся десятилетиями. Генеральное межевание было начато в 1754 году в рамках правовой политики «просвещенного абсолютизма». В 1765 году правительство Екатерины II издало манифест о началах предстоящего отмежевания частновладельческих земель в России.
Этот правовой акт более столетия играл значимую роль в организации и регулировании земельного кадастра в России. Земельная реформа 1861 года не затронула в целом земельно-правовые отношения в стране, а была проведена в соответствии с принципами императорского правления Александра II.
Причины этой реформы были выражены в Манифесте Александра II, который отмечал, что государство, заботясь о благосостоянии крепостных крестьян, имеет цель узаконить земельные отношения, не допускающие произвол со стороны помещиков.
Россия находилась в тисках феодально-крепостнической замкнутости и патриархальной обособленности и очень поздно взяла направление на капиталистическое развитие. Западная Европа прикрепила крестьян к земле в раннем средневековье, а Россия лишь в 19 веке, когда на Западе уже от крепостного права остались некоторые феодальные повинности.
Основным законодательным актом, определяющим способы и пути освобождения крестьян от крепостной зависимости, явилось утверждённое Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости. Принципы земельной реформы осторожность и постепенность нашли в них свою реализацию. Реформа собственности на землю происходила двумя путями:
в порядке рыночных отношений (купля-продажа земли);
в порядке выкупа крестьянами у помещиков в собственность своей усадебной земли, предоставленной помещиком в постоянное пользование.
В этом случае действовал механизм правительственной помощи крестьянам (правительство выдавало определенную сумму с рассрочкой уплаты на определенный срок). Итак, был введён новый правовой институт - «постоянные поземельные отношения между помещиком и водворённым на его земле крестьянином», который мог быть прекращённым в случае добровольного отказа крестьянина от пользования предоставленным ему наделом или перехода крестьянина в установленном законом порядке в другое сословие.
Параллельно был введён новый институт - сельских обществ и волостей согласно которого надельная земля предоставлялась не каждому лицу в отдельности, а крестьянской семье в лице её представителя – домохозяина.
В результате этой реформы была создана сложная система общинной и семейной круговой поруки. Можно сказать, что отменённое крепостное право, трансформировалось в другую форму. Таким образом, система земельных отношений была переходом к созданию капиталистической системы сельского хозяйства. Она сохранила исторически сложившиеся две основные формы землевладения:
общинное (на большей территории России);
подворное (в западной части России)

.
Таким образом, Земельная реформа 1861 гада закрепила за помещиками право собственности на все принадлежавшие им земли. Земля стала товаром, так как были сняты ограничения в мобилизации частного землевладения, земли помещиков стали переходить в руки крестьянского сословия, нанося тем самым убыток помещичьему хозяйству.


2 Роль земельной реформы 1861 года в общем развитии страны
Для России 60-х годов 19 века капитализм был единственно возможным прогрессом. Свобода и возможность переселения на восточные земли способствовало более активному росту промышленности. При политических свободах эмиграция за океан шла ускоренным темпом, это могло быть очень выгодно для активизации капиталистического прогресса внутри (повышение цен на рабочие руки, уменьшение колоссального аграрного перенаселения России).
Вместе с тем, народ 60-х годах был абсолютно равнодушен к политическим преобразованиям. Но, тем не менее, внешняя политика России также изменилась. Это Венский конгресс, союз с Пруссией и Австрией при дружеской поддержке английских консерваторов с целью изоляции Франции и удушения революции. Дипломатия Александра II уже в 1859 году в период австро-французской войны объявляет нейтралитет дружественной Франции и Пьемонту. В период войн за воссоединение Германии Россия поддерживает Бисмарка (1866, 1870 г.г.), способствуя тем самым воссоединению Германии, Италии. В общем, внешняя политика Александра II играла прогрессивную роль.
В России со второй половины 19 века основным средством модернизации и ускорения социально-экономического развития стали аграрные преобразования — реформы и революции, которые повлияли на общий ход истории России.
Кроме того, реформа 1861 года положила начало ликвидации крепостной зависимости крестьян от помещиков. Этот процесс был долгим и болезненным для народа, продолжавшего терпеть мучения и унижение. Ни помещичьи, ни крестьянские хозяйства не встали на путь подъема и модернизации. Хозяйственная бездарность правительства России 19 века, эгоизм дворянства, неспособность отказаться от феодального «права ничего не делать» привели к замораживанию системы отношений.
Неурожаи и голодовки не дали возможность крестьянам начать выкупные платежи. «Временнообязанное состояние» затянулось надолго, до издания закона об обязательном выкупе с 1 января 1883 года.
После отмены крепостного права в царской России активизировалось радикально-демократическое движение.
Историческую роль земельной реформы 1861 года можно выразить следующими тезисами:
она открыла пути развития капитализма
а) в сельском хозяйстве; Сельское хозяйство стало развиваться по прусскому пути в Черноземье и по американскому пути в Нечерноземье и на окраинах, где развивались фермерские хозяйства.
б) в промышленности появились новые свободные рабочие руки. Монархия упрочила материальную базу, заполучив миллионы налогоплательщиков. Выкупная операция укрепила финансы государства.
велико нравственное значение реформы. Покончено с рабством. Начало эпохи реформ, самоуправления, суда.
Но необходимо отметить, что земельная реформа 1861 года носила недемократический, продворянский характер. Главные её пережитки – это самодержавие в политической области и помещичье землевладения в экономической. Реформа разорила крестьян (отрезки от их земель доходили до 20%).


3 Значение земельной реформы в структурной перестройке
экономики России

Земельная реформа явилась переломным моментом, гранью между двумя эпохами - феодализмом и капитализмом. Освобождение крестьян от рабства ликвидировало монополию помещиков, способствовало более быстрому росту рынка рабочей силы для развивающегося капитализма как в промышленности, так и в сельском хозяйстве. Условия реформы 1861года обеспечивали помещикам постепенный переход от крепостнического хозяйства к капиталистическому. Но между тем, сохранились многочисленные феодально-крепостнические пережитки в социальном, экономическом, политическом строе послереформенной России. Основным крепостническим пережитком было сохранение помещичьего землевладения, которое являлось экономической базой политического господства помещиков.
Реформа 1861года сохранила феодальный сословный строй: сословные привилегии помещиков, сословную неравноправность и изолированность крестьянства. Также сохранилось самодержавие, олицетворявшее собой политическое господство помещиков. Русское самодержавие пыталось превратиться в буржуазную монархию, тем самым, приспособиться к капитализму и активно вторгалось в экономическое развитие страны с тем, чтобы укрепить свои позиции.     Реформа 1861 года не решила задачи полной ликвидации феодально-крепостнических отношений в стране. Она лишь пыталась отсрочить, но не устранить революционную развязку.
Крепостнический характер реформы и её противоречивость подчёркивали остроту социально-экономическим и политическим конфликтам в послереформенной России. Реформа способствовала назреванию революции посредством сохранения крепостнических пережитков и созданием новых социальных сил, выступающих против этих пережитков. Таким образом, в послереформенной России сформировалась новая социальная сила - пролетариат, который поддерживал полную ликвидацию остатков крепостничества в социально-экономическом и политическом строе страны